28 февраля 2002 года на десятой пленарной сессии Государственного Совета был принят в первом чтении проект закона о внесении изменений и дополнений в Конституции Республики Татарстан.

Практически Конституционная комиссия под руководством Президента республики предложила народным депутатам новую редакцию Основного закона.

Парламент обратился к жителям республики с предложением принять участие в обсуждении предложенных изменений. В розничную сеть казанской “Горпечати” поступил дополнительный тираж номера газеты “Республика Татарстан” от 2 марта, в котором опубликован проект новой редакции Конституции. Проект закона напечатан в газете “Восточный экспресс”. Так что казанцы при желании могут найти текст законопроекта.

Формы публичного обсуждения новой редакции Конституции – самые разные. Проект обсуждается на сессиях Советов народных депутатов, на собраниях ученых, отклики читателей, публикуются на страницах газет, зрители могут задать вопросы законодателям в программах прямой связи в радио- и телеэфире.

В истории республики это будет уже пятая по счету Конституция. Если первые три являлись по сути типовыми - писались под копирку для всех республик Советского Союза и Российской Федерации и имели общие декларации, во многом ограничивающие самостоятельность регионов, то принятый 7 ноября 1992 года Основной закон суверенного Татарстана позволил сформировать собственные органы власти, новые институты демократии и рыночной экономики. Его проект прошел всенародное обсуждение.

По поручению председателя Конституционной комиссии РТ М.Шаймиева проект закона “О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Татарстан” представил руководитель рабочей группы комиссии М.Галеев. С содокладом выступил председатель Комиссии по вопросам государственного строительства, местного самоуправления и внешних связей В.Логинов.

Докладчики говорили о концептуальных изменениях, продиктованных необходимостью учета реалий сегодняшнего дня и унификацией российского законодательства. По их мнению, приняв новую редакцию Основного закона республики, Государственный Совет не выйдет за рамки данных ему избирателями полномочий, то есть референдум не потребуется.

Еще один важный принципиальный момент - в том, что новая редакция сохраняет преемственность с Конституцией, принятой в 1992 году, по принципиальным позициям, определяющим государственный статус Республики Татарстан. Свое отношение к предполагаемым изменениям в Основной закон высказали Р.Валеев, И.Тагиров, С.Осколок, А.Штанин, Р.Зарипов, Р.Харисов, Н.Магдеев, Т.Миннуллин.

Депутаты говорили о необходимости всенародного обсуждения документа, о взаимоотношениях республики с федеральным центром, о разграничении полномочий, о механизме местного самоуправления, о предстоящей реорганизации парламента и др.

В обсуждении новой редакции Конституции принял участие Президент РТ М.Шаймиев.

Большинством голосов (116 - “за”, при одном - “против” и одном воздержавшемся) законопроект принят в первом чтении. Для всенародного обсуждения документ решено опубликовать в СМИ, он будет обсужден на сессиях местных Советов народных депутатов. Все поправки от народных депутатов, местных Советов народных депутатов, общественных организаций и граждан республики должны быть представлены в Комиссию по вопросам государственного строительства, местного самоуправления и внешних связей до 20 марта.

«Казанские истории», №4-5, 2002 год