Казани - тысяча лет. Старт юбилею дан

19 марта 2002 года

Подготовка к 1000-летию Казани вступает в решающую стадию. И хотя до самого юбилея вроде бы далеко, но если учесть все громадье намеченных планов, то время пролетит незаметно.

Поскольку планы эти включают не только юбилейные торжества, но и реальную работу по преобразованию столицы Татарстана в город европейского уровня. Именно такую задачу поставили перед собой и горожанами руководители республики и города.

За последние два месяца прошло несколько важных события, которые могут сыграть решающую роль в этом процессе. Шестого февраля в Москве, в Екатерининском зале Кремля, прошло заседание юбилейной комиссии под председательством Президента Российской Федерации В.Путина. Первого марта вопрос о подготовке к 1000-летию Казани рассмотрели на своей сессии народные депутаты городского Совета.

Сегодня об этих и других событиях мы расскажем подробнее.

 На основании результатов широкомасштабных научных исследований по истории Казани, проведенных отечественными и зарубежными учеными, и заключения Академии наук Республики Татарстан о возникновении города Казани, подтвержденного отделением истории Российской Академии наук, отмечая особую значимость города Казани как столицы Республики Татарстан, политического, научно-производственного и культурного центра,постановляю:

1. Провести в августе 2005 года празднование 1000-летия основания города Казани.

2. Принять предложение Президиума Казанского объединенного Совета народных депутатов и администрации города Казани о проведении Дня города Казани ежегодно 30 августа в День образования Республики Татарстан.

3. Образовать Государственную комиссию по подготовке и проведению 1000-летия основания города Казани (далее именуется – Государственная комиссия) во главе с Премьер-министром Республики Татарстан.

Из Указа Президента Республики Татарстан “О праздновании 1000-летия основания города Казани”.

1 сентября 1999 года, № VII-698.

 Владимир Путин председательствовал уже на третьем заседании Государственной комиссии по подготовке и проведению 1000-летия основания города Казани. На этот раз он созвал в Москве сразу две юбилейных комиссии, которыми руководит – казанскую и петербургскую.

Как известно, указы Президента Российской Федерации и Президента Татарстана о юбилее столицы нашей республики, одного из старейших городов России, были изданы в сентябре 1999 года. По традиции юбилейную комиссию возглавили председатели правительств – федерального и республиканского.

В. Путин в то время был Премьер-министром РФ и исполнял обязанности Президента России.

Первое заседание комиссии состоялось 22 марта 2000 годав Казани, куда В.Путин прибыл с краткосрочным визитом. Открывая заседание, он сказал:

“Тысячелетие Казани – это событие, без преувеличения, мирового масштаба. Поэтому наша общая задача – сделать эти юбилейные торжества действительно ярким, запоминающимся событием, достойным и этого великого города, и Республики Татарстан, а также всей России”.

Став главой государства, В.Путин не отказался от роли руководителя комиссии. Как признался вашему корреспонденту глава администрации Казани К.Исхаков, это было счастливое для Татарстана стечение обстоятельств, которое самым благотворным образом повлияло на весь ход событий. И в моральном плане, придав предстоящим торжествам поистине государственный масштаб на уровне Российской Федерации, и в плане организационном – намного проще теперь решать многие вопросы, в том числе финансового характера.

Важным этапом стала разработка программных документов, определивших отношение и уровень ответственности федеральных органов власти за подготовку к юбилею Казани. Правительство Российской Федерации приняло 6 постановлений по этому поводу. В Программе подготовки к празднованию 1000-летия основания Казани, которую Премьер-министр России Михаил Касьянов подписал 3 марта, отдельно прописаны мероприятия международного, общероссийского, республиканского и городского уровня, охватывающие основные направления работы в области международного сотрудничества, расширения экономических, научных, культурных связей с городами России, СНГ и дальнего зарубежья, в области искусства, спорта, туризма и других областях.

Руководство республики и города смогло заинтересовать приближающимся юбилеем более десяти различных международных организаций, в том числе ЮНЕСКО, Совет Европы, ИРСИКА (подразделение организации Исламская конференция, которое выполняет в исламском мире роль ЮНЕСКО).

Программой очерчен круг объектов, ввод которых приурочен к 2005 году. Это прежде всего объекты исторического центра города. Сегодня на территории Казани – 759 памятников истории, из них 113 имеют статус федерального уровня, 329 – республиканского, 317 – местного значения. Самым древним объектам в Казани почти 500 лет. И многие нуждаются в реставрации.

В марте 2001 года постановлением Правительства РФ утверждена федеральная программа «Сохранение и развитие исторического центра г. Казани», представленная Министерством экономического развития России. Важно, что федеральное министерство передало на договорной основе администрации Казани выполнение части функций государственного заказчика. Министерству финансов России поручено осуществлять финансирование программы, начиная с 2001 года.

Программа предусматривает реконструкцию Казанского кремля, Казанского государственного университета, а также слобод – Старо-Татарской, Адмиралтейской, Ягодной, Козьей. В преддверии юбилея предстоит реализовать 131 комплексный инвестиционный проект, в том числе 82 – по сохранению и воссозданию историко-культурного и архитектурно-градостроительного наследия, 6 – по обеспечению условий для транспортной разгрузки исторического центра, в том числе первый пусковой участок линии метрополитена, большое и малое городское кольцо, радиальные внутригородские магистрали, 8 – по модернизации и развитию инженерной и градостроительной инфраструктуры, 3 – по благоустройству рекреационных территорий и объектов ландшафтной архитектуры. Так, изменения коснутся всей транспортной системы города. Завершится реконструкция международного аэропорта. Будет построен четвертый автомобильный мост.

К празднику намечено завершить выполнение программы по ликвидации ветхого жилья, в благоустроенные квартиры переселятся 47 тысяч семей. Пробивную силу руководства республики и города, на современном языке говоря – их лоббистские способности переоценить трудно, поскольку время принятия обеих программ совпало с общей тенденцией – из 256 программ, в тот период действовавших в России, 209 было сокращено.

“Казанская” программа предусматривает финансирование в объеме 64,9 млрд.руб., в том числе 19,8 млрд.руб., или 30,48% – из средств федерального бюджета. Выделение средств началось с апреля 2001 года, строго по утвержденным графикам. Был получен первый транш в сумме 1 млрд. рублей, благодаря чему на 44-х объектах началась реконструкция. Из республиканского бюджета планируется выделить 19,85 млрд.руб (30,58%); из бюджета Казани – 6,08 млрд.руб. (9,36%), 6,88 млрд.руб (10,6%) – средства предприятий и организаций; 2,64 млрд.руб. (4,06%) – кредиты коммерческих банков, 9,73 млрд.руб. (14,98%) – иностранные кредиты.

В печати сообщалось, что проведены переговоры с Исламским банком развития, Международным банком развития и реконструкции. Определено участие иностранных инвесторов в программе «Городское теплоснабжение» на сумму 15 млн. долларов. Выделяется грант на проект «Развитие системы регистрации прав собственности на недвижимое имущество» на сумму 4 млн. долларов.

Надо сказать, что интерес к Казани уже проявили многие инвесторы. Среди них крупная бельгийская строительная компания «Бесикс». В Казани побывали исполнительный директор по проектам Роджер Лагард и руководитель корпоративного департамента по финансам Винсент Герреш, которые обсудили перспективы сотрудничества в администрации города, в Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства РТ. Речь шла о конкретных объектах – Центральном стадионе, ЦУМе, Александровском пассаже.

Турецкая фирма «Рамэнка», имеющая в Москве известную сеть магазинов «Рамстор», готова организовать подобные супермаркеты и в столице Татарстана.

Сдвинулось с мертвой точки решение вопроса о реконструкции гостиницы “Казань”, после целой серии переговоров французская фирма уже приступила к работе, согласившись с условиями заказчика максимально сохранить исторический облик этого здания.

Если удастся собрать все источники финансирования, на которые мы получили право по постановлению Правительства России, то Казань на работах в центре города освоит средств в 14 раз больше, чем имеет сегодня. У нас появилась уникальная возможность сделать город еще краше, научиться строить быстро и красиво, чтобы людям в столице Татарстана стало комфортно и уютно.  

Казань и Петербург – общий праздник и общие заботы

Как заметил К.Исхаков, выступая с докладом на сессии Казанского Совета народных депутатов, совместное заседание двух юбилейных комиссий в Московском кремле позволило не только определиться по вопросам, непосредственно связанным с подготовкой к юбилею Казани, но и глубже изучить опыт Санкт-Петербурга, договориться о сотрудничестве.

Два наших города многое связывает. Это не только Казанский собор, в котором хранится икона Казанской Божьей матери, площадь Казанская перед этим собором, улица Казанская рядом с Невским проспектом, Казанский мост через Неву, но и много общих проблем, которые обострились в последние годы.

Руководители двух городов пришли к мысли выработать соглашение о совместной деятельности по подготовке к юбилею, и эта идея на заседании в Москве получила одобрение. К договоренности о совместной подготовке к праздникам Татарстан Минтимер Шаймиев и Владимир Яковлев пришли еще в 1996 году, во время подписания договора о принципах сотрудничества в экономической, научно-технической и культурной областях.

Силами двух городов на Казанской улице Петербурга будут отремонтированы 39 фасадов домов, планируется благоустроить сквер возле Казанского собора, сделать подсветку мечети. В Казани также предполагается сообща отремонтировать несколько объектов, связанных с городом на Неве.

Одна из центральных улиц будет переименована в Петербургскую. Работа по подготовке к празднованию тысячелетия основания Казани и трехсотлетия основания Санкт-Петербурга должна соизмеряться «с историческим и международным значением предстоящих событий», заявил на заседании Президент России В. Путин.

Ему представляется логичным решение Казани и Петербурга о совместной подготовке к юбилеям. По его мнению, праздник в Петербурге призван «красиво показать величие и блеск всей России», а праздник в Казани – «Россию с лучшей стороны как Федерацию». В этих словах – не только признание значения Казани, но и высокая оценка деятельности руководителей нашей республики по развитию федерализма в России.

Слишком часто в последнее время звучат иные оценки и роли Татарстана, и российского федерализма в целом. В.Путин подчеркнул, что оба торжества – «события общенационального масштаба». Он отметил, что в настоящее время подготовка к юбилеям обоих городов вступает в практическое русло: «На этом решающем этапе важно действовать на результат и оперативно устранять то, что еще не доработали.

Работа комиссий сейчас должна быть предельно конкретной». Судя по выступлению, Президент РФ хорошо осведомлен о том, что делается в Казани и Петербурге. Он с удовлетворением отметил, что в Казани «практически все запланированные на 2001 год мероприятия выполнены в полном объеме». Подчеркнул, что городам-юбилярам необходимо стать «настоящими региональными столицами, торговыми и туристическими центрами».

В.Путин подчеркнул, что при реализации юбилейных программ «надо прежде всего помнить, что они должны служить людям». За юбилеем нельзя забывать о социальном благополучии людей, о вводе нового жилья, о соцкультбыте. Если с умом тратить деньги, которые выделяются и федеральным, и региональным бюджетами, то многие проблемы можно решить в интересах всех горожан.

Президент заметил, что в настоящее время у Казани и Санкт-Петербурга «появились преимущества”, благодаря которым оба города обязаны максимально продвинуть вперед реформы жилищно-коммунального хозяйства, энергообеспечения, образования и культуры. Отметив схожесть проблем городов-юбиляров, В.Путин остановился и на специфических проблемах каждого.

Что касается Казани, то, по мнению Президента РФ, средства на юбилей в бюджете Татарстана на 2002 год предусмотрены не в полном объеме. Это положение надо исправлять, подчеркнул В.Путин. Кроме того, Татарстану «следовало бы ускорить принятие республиканских программных документов по подготовке к юбилею», заявил президент. Президент России заметил, что подготовка к юбилеям двух городов «вступила в стадию, на которой основные обязанности ложатся на местные власти». При этом руководители федеральных структур должны помогать городским администрациям в реализации намеченных планов, сказал глава государства.

При обсуждении финансовых проблем он подчеркнул, что «оба города нам очень дороги, мы их любим, но нельзя забывать, что в Российской Федерации есть и другие города». Он призвал трезво смотреть на вещи и исходить из возможностей федерального бюджета.

Нельзя забывать о социальном благополучии всех россиян. Глава государства четко поставил задачу перед Министерством финансов РФ – уделить «необходимое внимание» подготовке к торжествам, но соизмерять возможности. Главное – чтобы в ходе празднования юбилеев у горожан было хорошее «социальное настроение».

Президент Татарстана М.Шаймиев выразил пожелание, чтобы федеральный центр выполнил все свои обязательства. Как он заметил уже в Казани, у Президента России мы находили понимание и раньше, но поскольку в заседании юбилейных комиссий участвовали руководители министерств и ведомств, в чьем ведении находятся эти вопросы, важно было в их присутствии напомнить об этом еще раз, сказал глава Татарстана.

На заседании комиссии слово для доклада было предоставлено руководителям городов-юбиляров, причем первым выступал глава администрации Казани К.Исхаков, в чем присутствовавший там президент Академии наук РТ М.Хасанов усмотрел добрый знак.

Губернатор Санкт-Петербурга В.Яковлев предложил создать информационный центр для «полноценного освещения» юбилейных торжеств, и В.Путин не возражал против такой постановки вопроса. Вообще было пожелание в связи с юбилеями чаще показывать Казань и Санкт-Петербург по московским телеканалам, рассказывать об этих городах в газетах и журналах, которые выходят на всю страну.

Не сказать, чтобы это пожелание было услышано, хотя на заседании присутствовал федеральный министр по делам печати, телевидения и радиовещания. Может, потому, что на первый план постоянно выходят политические события, и в целом в России, и в наших регионах.

По приезде в Казань Президент М.Шаймиев встретился с журналистами и поделился своими впечатлениями от заседания в Московском кремле. Юбилей Санкт-Петербурга ближе, он будет отмечаться уже весной следующего года, сказал он. Это красивейший город, вторая столица.

Но проблем там намного больше – в части благоустройства, строительства, сохранения исторических и архитектурных памятников. Устарели защитные сооружения, город страдает от наводнений. У четырехмиллионного мегаполиса нет объездной дороги. На этом фоне наши успехи выглядят более значительными, что и отметил Президент России.

Мы взяли успешный старт по подготовке к 1000-летию Казани: уже освоено более 8 млрд. рублей капитальных вложений. И подготовка к юбилею у нас началась не с нуля. Крупные преобразования, реализация серьезных социальных программ были начаты задолго до объявления подготовки к 1000-летию Казани. И объемы сделанного всех поразили.

Как сообщил К.Исхаков, заседание федеральной юбилейной комиссии должно было состояться еще во второй половине прошлого года. По разным причинам оно откладывалось, что затягивало решение некоторых важных вопросов на федеральном уровне. Когда руководители двух городов вышли с совместной инициативой объединиться на одном заседании, инициатива В.Путиным была поддержана. Это заседание важно не только потому, что на нем найдены решения по некоторым вопросам, не терпящим отлагательства.

Казань получила поддержку Президента РФ по ряду позиций, которые ранее в Москве были отвергнуты. Соответственно, аппаратные работники федеральных органов стали работать с Казанью совсем по-другому. Конечно, за этим стоит огромный труд тех, кто это заседание готовил. Не раз и не два пришлось мэру города съездить в Москву, чтобы посетить нужные кабинеты. Однако, как подчеркнул К.Исхаков, главной движущей силой все-таки были авторитет Президента М.Шаймиева и личное участие в юбилейных хлопотах Президента В.Путина.

В качестве показательного примера Камиль Шамильевич назвал вопрос о метро. Разговор о “подземке” зашел в связи с ситуацией в Петербурге, где возникли проблемы на действующих линиях. В.Путин, выслушав руководителей городов, заявил, что очень важно решить к юбилеям транспортные проблемы. Поставлены конкретные задачи: в 2003 году запустить Кировско-Выборгскую линию метрополитена в Санкт-Петербурге, которая находится в аварийном состоянии, а в 2005 году – первую очередь метро в Казани.

Важно, что пожелание не просто прозвучало – по итогам заседания подписан протокол, и по нему сразу началась работа. Это хорошее известие, если учесть, что перед заседанием юбилейной комиссии почти во всех казанских газетах прошли сообщения о том, что Москва денег на строительство казанского метро не дает.

Основания для такого пессимизма были. 11 марта Премьер-министр РТ Р.Минниханов сообщил журналистам, что Правительство Татарстана не сможет в 2002 году финансировать строительство метрополитена, поскольку в первую очередь необходимо завершить строительство моста через Каму.

Все работы на метрострое будут пока вестись за счет федерального бюджета. Согласно информации, полученной корреспондентом агентства «Татар-информ» в Министерстве транспорта и дорожного хозяйства РТ, по плану строительства метро в 2002 году предполагалось освоить 2,1 млрд. рублей, в том числе из федерального бюджета – 900 миллионов. Фактически подтверждено финансирование только из федерального бюджета на сумму 313 млн. рублей, что составляет всего 18,5 процента от требуемой суммы.

Общая стоимость пускового комплекса первой линии казанского метро составляет 14,3 млрд. рублей. С начала его строительства освоено 949 млн. рублей, в том числе 463 млн. – из бюджета Татарстана. Для 2003 года есть существенная оговорка: Москва денег на строительство метро выделять не будет, если в федеральное Правительство не будет представлена комплексная программа развития транспорта столицы Татарстана. Казань должна в 2002 году получить из бюджета России 1 млрд. 120 млн. рублей.

Планировалось выделить 1 млрд. 250 млн. После московского заседания появилась надежда, что сумма будет выделена полностью. Кроме того, и это самый важный итог – будет реализовано ранее принятое решение о гарантиях российского Правительства по кредитам юбилейной программы. Сумма обещанных гарантий солидная – почти три с половиной миллиарда. Как рассказывает К.Исхаков, министр финансов России все время уходил от решения этого вопроса. На этот раз казанская сторона в лице Президента М.Шаймиева была настойчивой, и В.Путин соответствующие указания Минфину РФ дал, что зафиксировано протоколом.

Примеры можно было приводить еще… Есть надежда, что после февральского заседания все федеральные ведомства, занятые в реализации Программы подготовки к празднованию 1000-летия основания г.Казани, примут, наконец, официальные решения и начнут практическую работу в этом направлении. Как известно, в разработке программы приняло участие 31 федеральное министерство и ведомство.

 "Казанские истории", №6-7, 2002 год