«Лихачева очень уважали в европейских структурах, ценили его мнение, чего порой не было в Татарстане»

05 января 2022 года

Сегодня исполнилось бы 70 лет Василию Лихачеву, который был первым и последним вице-президентом Татарстана. Он сыграл большую роль в общественно-политической жизни республики, и само становление современного Татарстана невозможно обсуждать, не вспоминая его фигуру.

 Фото: Максим Платонов

Главный редактор издания «Казанские истории» Любовь Агеева, будучи руководителем пресс-центра Госсовета РТ, и по долгу службы, и как журналист много общалась с Лихачевым и знала его не только как начальника, государственного деятеля, но и как человека. К юбилею Василия Лихачева она поделилась с «Реальным временем» своими воспоминаниями.

Он остался патриотом Татарстана

5 января к 70-летию бывшего вице-президента РТ Василия Лихачева установят мемориальную доску на доме, где он жил в Казани в 1993-1998 годах. Табличка появится на фасаде здания по адресу ул. Чехова, 53, ее текст выполнен на русском и татарском языках.

Василия Николаевича не стало в апреле 2019 года – его жизнь оборвалась в 67 лет. Он был первым и последним вице-президентом Татарстана, вел переговоры с федеральным центром о разграничении полномочий, стоял у истоков республиканского парламента. Среди других его должностей – председатель Государственного Совета РТ, заместитель председателя Совета Федерации, постоянный представитель РФ в Евросоюзе, заместитель министра юстиции РФ, депутат Госдумы VI созыва от КПРФ, член Центральной избирательной комиссии РФ.

С 1998 года Лихачев жил за пределами республики, но так и остался татарстанцем, даже завещал похоронить себя не в Москве, где проработал более двух десятков лет, и не в Нижнем Новгороде, где родился и провел свои юношеские годы, а в Казани. Неслучайно и церемоний прощания с ним было две, в двух столицах – России и Татарстана. Последний приют Лихачев нашел на Арском кладбище в Казани.

Фото: Максим Платонов

Неслучайно и церемоний прощания с ним было две, в двух столицах – России и Татарстана.В одном из своих интервью он говорил: «Хочу подчеркнуть: я служил не двум лицам – Ельцину и Шаймиеву. Я служил двум народам – российскому и татарстанскому. Как ученый исходил из тех тенденций, которые существуют. А тенденции эти – гражданский мир, межнациональное согласие». Тем не менее он был недооценен на своей новообретенной родине, и не все в республике понимали масштаб его личности.

«Мохнатой руки» у Лихачева не было»

– Надо полагать, вы познакомились с Василием Николаевичем, когда пришли в пресс-центр Госсовета?

– В пресс-центр Государственного Совета меня пригласили в мае 1995 года. А с Лихачевым я познакомилась много раньше – еще когда он работал в Татарском обкоме партии. Я тогда работала над книгой «Казанский феномен: миф и реальность», и мне не разрешали использовать в ней статистические данные о преступности несовершеннолетних. На страже подобной информации в то время стоял Главлит. Я пошла в обком, к заведующему государственно-правовым отделом, за помощью. И Василий Николаевич помог получить разрешение.

Потом, когда он работал председателем Комитета конституционного надзора ТАССР и вице-президентом, мы не раз встречались на разных мероприятиях, в том числе на пресс-конференциях в Кремле.

Пресс-конференция участников двусторонних переговоров Василия Лихачева и Рафаэля Хакимова

Мы часто говорим, что человек внес большой вклад в общее дело. Это такая общая фраза, но по отношению к Василию Николаевичу можно сказать конкретно, какой это вклад. Первое официальное поручение Лихачев получил от Минтимера Шариповича Шаймиева, тогда первого секретаря обкома, в 1989 году, когда шла интенсивная работа над проектом союзного договора. Потом, в 1990 году, когда зашел разговор о том, как записать в основополагающих документах место Республики Татарстан в Российской Федерации, не без его подачи появилась формулировка – «статус республики определяется договорами с РСФСР и СССР, заключенными Верховным Советом на основе волеизъявления народа, выраженного путем референдума». Это всех примирило. Декларацию приняли, несмотря на острые споры в Верховном Совете. Потом были не меньшие споры по новой татарстанской конституции…

У меня было несколько интервью Лихачева для газеты «Казанские ведомости». В декабре 1992 года он, например, рассказал о том, как шла работа над республиканской конституцией и итогах переговоров в Москве. В феврале 1995 года, перед выборами в парламент, куда баллотировался Василий Николаевич, мы продолжили тему взаимоотношений федерального центра и республики.

Кстати, он с большим интересом наблюдал за становлением новой казанской газеты, и первым из руководства города и республики посетил редакцию, только что справившую новоселье на улице Чистопольской.

Я тогда не могла не спросить, как он, доцент Казанского университета, сначала оказался в обкоме КПСС, а потом в казанском Кремле. Выяснила, что «мохнатой руки» у Лихачева не было. Он хотел стать классным специалистом по международному праву – и стал им. Словно предвидел, как это ему потом понадобится. В 25 лет защитил кандидатскую диссертацию, в 38 – докторскую, обе по международному праву.

«Ему пришлось во многом быть первооткрывателем»

– Каким Лихачев был руководителем парламента, как он относился к депутатам?

– Лихачеву пришлось во многом быть первооткрывателем. Не было раньше в республике настоящего парламента, постоянно действующих депутатов – появились. Конечно, не только благодаря ему – так было прописано в законе. Но он стремился как можно полнее реализовать потенциал законодательного органа республики. Помню, пришли к нам на сессию гости из США – и удивились. Настоящий парламент, с острыми дискуссиями. Непросто давалось принятие законов – не было такой практики на местах. Учились по ходу дела.

Основная работа пришлась уже на Фарида Хайрулловича Мухаметшина, когда после подписания двустороннего договора четче определились полномочия Татарстана.

Как говорил Лихачев, он не страдал «должностной болезнью». И потому, как говорится, не давил авторитетом своей должности. Занимая такой высокий пост, он умудрялся оставаться человеком, не внедренным в те традиции, которые у власти были. В парламенте, когда он работал, не было жесткой субординации, депутаты общались с ним как с равным, критиковали, не всегда справедливо. Например, ему ставили в вину то, что он много времени проводит за пределами Казани – в Москве, Страсбурге или еще где…

А в Совете Федерации мне говорили о том, что хотели бы видеть его тут чаще. Он исколесил всю страну, много летал. Как-то рассказал на пресс-конференции, что «Аэрофлот» выдал ему документ о том, что он провел в воздухе столько времени, сколько бывает летчик.

Вице-президент РТ Василий Лихачев, президент России Борис Ельцин, президент Татарстана Минтимер Шаймиев и первый зампред правительства РФ Олег Сосковец, 1994 год. Фото: Михаил Козловский

Василий Николаевич оставался человеком очень интеллигентным в любом диалоге – публичном и личном. Он был демократичен не на словах, а на деле, что испытали на себе мои коллеги, журналисты. При его поддержке удалось создать в республике первый пул парламентской журналистики. На пресс-конференциях журналисты порой спрашивали его не только о Татарстане, но и о Москве, Страсбурге, о его последней командировке куда-нибудь, например на границу с Китаем. Тогда шел непростой процесс ее демаркации.

Василий Лихачев с парламентскими корреспондентами

Василий Николаевич вносил в повседневную жизнь Госсовета нечто нетрадиционное, неформальное. У нас проводились интересные праздничные вечера с участием депутатов и работников аппарата. Что-то вроде капустников. В первый же год по его инициативе в здании парламента прошла новогодняя елка для детей, оставшихся без заботы родителей.

Кстати, Фарид Хайруллович сохранил многие традиции первых лет работы парламента.

«Он был членом большой команды Шаймиева»

– Лихачев был руководителем делегации республики на переговорах по поводу двустороннего договора Татарстана с Российской Федерацией. В чем конкретно заключалась его роль?

– «Казанские ведомости», где я тогда работала, внимательно наблюдали за ходом переговоров между делегациями Москвы и Казани по формулировкам двустороннего договора. Лихачев возглавлял нашу делегацию. Но это не была чисто организационная роль. И даже не роль юриста-консультанта, хотя и эта роль была очень важна.

На переговорах с Москвой в 1991–1994 годах, используя хорошее знание международного права, он предложил формулировку о том, что Россия и Татарстан объединены на основе двух конституций и двухстороннего договора. Она помогла делегациям найти взаимопонимание. Как известно, договор был подписан в феврале 1994 года. Все больше политиков в Москве стали тогда разделять идеи асимметричной федерации. Хотя оппоненты пугали всех конфедерацией и распадом России.

15 февраля 1994 года. Фото на память после подписания Договора Российской Федерации и Республики Татарстан. Фото: Михаил Козловский

Летом 1993 года Василий Николаевич представлял Татарстан на Конституционном собрании Российской Федерации, и в новой федеральной Конституции, думаю, не без участия представителей нашей республики, появилась статья 11 – о том, что разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ осуществляется настоящей Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Не могу не заметить, что Лихачев не любил, когда речь шла о его личном участии во всех этих переговорах. Он был членом большой команды, которую возглавлял Минтимер Шарипович Шаймиев. Лидер был мощный, авторитетный и в Казани, и в Москве, но без юриста Лихачева, экономиста Фильзы Хамидуллина, выразителя идей татарской части населения Рафаэля Хакимова, без народа Татарстана, наконец, поиск решений шел бы труднее, и еще неизвестно, нашли бы компромисс. Отмечу, что большинство населения поддержало курс руководства на новый статус республики.

Василий Николаевич мечтал, что когда-нибудь сможет вернуться к научной и педагогической работе. Он считал себя прежде всего правоведом. В этой области ему удалось быть и теоретиком, и практиком. На сайте Академии наук РТ в статье о Лихачеве я прочитала, что он создал новое научное направление «Эффективность и оптимизация правотворческого и правоприменительного процесса в современном международном праве». У него немало научных статей, где он обосновывает свои выводы. Не часто так случается, что ученый может проверить свои идеи на практике. А ему это удалось.

Тема разграничения полномочий интересовала его, пожалуй, до конца жизни. В России он изучал ее, как теперь говорят, на внутреннем контуре – применительно разграничения полномочий центра и регионов, в Совете Европе предлагал опыт Российской Федерации для его использования во всех странах Европы, особенно там, где есть такие проблемы. Он писал о «формуле объединения», когда все субъекты федерации объединены базисными основами федеральной Конституции и имеют четко определенные собственные компетенции. Это было новое слово и в государственно-правовой, и в международно-правовой науке. К сожалению, не удалось это в достаточной степени прописать в федеральной Конституции и федеральном законодательстве, что привело к деформации федеральных отношений и отказу от прежнего опыта. В одном из интервью 1995 года он назвал происходящее экспериментом. Удался ли он? Ответ очевиден.

Большая сессия Государственного Совета РТ. Фото: Владимир Зотов

Мало кто в Казани знает, что опыт распределения полномочий в России был учтен в проекте Европейской хартии о региональном самоуправлении. Лихачев принимал участие в разработке этого документа. В своих интервью он не раз подчеркивал, что XXI век будет веком европейских регионов. Но наш опыт оказался слишком революционным для европейцев, и хартия не была принята. Она устанавливала правовой статус современного европейского региона, исходя из того, что регион является адекватным уровнем власти для эффективного осуществления принципа достаточности, учитывающего как интеграционные процессы в Европе, так и самобытность, и интересы каждого государства. Опыт, в том числе Татарстана, показывал, что регионы могут обеспечить наиболее эффективное управление, максимально приближенное к гражданину.

Двуязычие в парламенте ввел Лихачев

– Сегодня принято любое выступление, речь, отчет начинать на татарском языке, а продолжать уже по-русски. Мы, журналисты, к этому уже привыкли. А правда, что Лихачев так открывал заседания Госсовета РТ? Он знал татарский?

– Василий Николаевич татарского не знал. Устную речь, конечно, понимал, поскольку она для него не совсем чужая. Его жена – Наиля Иматовна – татарка. Татарские родственники до свадьбы долго приглядывались к будущему зятю, и проверку он прошел. Кстати, Наиля Иматовна – родственница Хади Такташа. Ее дед по отцовской линии – сводный брат знаменитого татарского поэта.

Открывать сессию фразой на татарском языке – в те годы этого было мало. Некоторые депутаты требовали, чтобы вся сессия велась на татарском. Но тогда бы в роли ведущего всегда был Ренат Харисов. Чаще всего провоцировал подобные ситуации Фандас Сафиуллин, царствие ему небесное. Но именно Лихачев встал на защиту его идеи о национальном университете. Фандас Шакирович относился к нему с большим уважением. Он сказал об этом с трибуны в мае 1998 года, когда Василий Николаевич вел свою последнюю сессию.

Парламент заложил надежные механизмы двуязычия, дав тем самым пример всем остальным. На сессиях можно было выступать и на татарском, и на русском языке. Для этого случая всегда был прямой перевод.

Делегация парламента Татарстана в Венгрии

– Говорят, Лихачев прекрасно говорил по-французски. Готовился к международной карьере с юности?

– Не думаю. Когда в 1982 году он впервые поехал с лекциями за рубеж, в Национальную школу права Республики Гвинея-Бисау, он пользовался услугами переводчика. Потом была работа в Республике Мадагаскар, где его французский был уже лучше. Знание французского языка, а также английского и португальского помогло ему работать в Европе. Сначала на посту заместителя председателя Совета Федерации – в Парламентской ассамблее Совета Европы и Конгрессе местных и региональных властей (Страсбург), потом, в качестве постоянного представителя РФ в Европейском союзе (Брюссель). Мне много раз приходилось бывать на встречах Лихачева с гостями из европейских стран. Принимал он их, конечно, на русском языке, по протоколу, но я видела, как он свободно общается с ними без протокола.

20 октября 1995 года в Государственном Совете работала международная научно-практическая конференция «Организация Объединенных Наций: настоящее и будущее»

Думаю, ни у кого не вызову возражения, если скажу, что во время работы Лихачева про Казань узнали многие европейские политики. На базе парламента Татарстана был создан межрегиональный информационный центр Совета Европы. Московское представительство ООН передало Госсовету библиотеку документов и литературы мирового уровня. В 1995 году у нас в парламенте побывала делегация Палаты регионов Конгресса местных и региональных властей Европы во главе с председателем Клодом Эги, который в 1996 году возглавил Конгресс, в 1996-м – делегация Парламента Королевства Дании во главе с председателем Комитета по международным делам г-жой Хелле Дайн, которая потом стала политиком европейского уровня, а также председатель Конгресса местных и региональных властей Европы Александр Чернофф… Этот список можно продолжить. Еще больше у него гостей было в Совете Федерации.

27 мая 1998 года. После сессии Государственного Совета, на которой Василий Лихачев сдал полномочия председателя Фариду Мухаметшину

Лихачева очень уважали в европейских структурах, ценили его мнение, считались с его оценками. Чего, к сожалению, порой не было дома, в Татарстане.

«Республика потеряла своего человека в высших эшелонах московской власти»

– Многие считают, что в Татарстане не использовали его личностный потенциал. Это так? Он не доработал в парламенте до конца созыва и в Казань уже не возвращался…

– Вопрос не в его личностном потенциале. У него-то все как раз сложилось неплохо. Василий Николаевич в 1995 году получил престижную должность, стал Чрезвычайным и Полномочным Послом – он был постоянным представителем России в Европейском союзе. Второй раз работал в Совете Федерации, был депутатом Государственной думы, работал в Министерстве юстиции и ЦИКе России. Он был компетентным специалистом. И человеком ответственным. Для него право было неразрывно связано со справедливостью. Он так и назвал одну из своих книг – «На стезе Права и Справедливости».

Очередная встреча с журналистами: Василий Лихачев, Валентина Липужина и Любовь Агеева

В Государственном Совете его заменил опытный политик и законодатель, в прошлом председатель Верховного Совета республики Мухаметшин. Предполагалось, что Фарид Хайруллович займет место Лихачева в Совете Федерации. Напомню, он был заместителем председателя. Но не случилось. И Татарстан, а также ассоциация «Большая Волга» потеряли своего человека в высших эшелонах московской власти. И это была существенная потеря.

Может, выскажу крамольную мысль на сегодня. На следующем витке истории, когда в 2000 году началось строительство «вертикали власти», видимо, ни в регионах, ни в московском Кремле не нашлось эффективных защитников демократического распределения полномочий в центре и на местах. А Лихачев был именно таким защитником. И слово «федерализм» постепенно стало исчезать из лексикона политиков и законодателей.

Лихачев не раз слышал упреки в свой адрес. Одни упрекали его в том, что он всю жизнь работал на власть, другие – что больше думал о татарах, чем о русских, третьи – что не смог добиться такого суверенитета, какого хотели единомышленники ТОЦа. Один мой коллега после избрания Лихачева на руководящую должность в Совете Федерации спросил его, как он теперь будет жить – одна нога в одной лодке, другая – в другой. Если лодки разойдутся, что делать будет? Лихачев ответил так: «Есть такое судно – катамаран. Оно устойчивее на воде и быстрее плывет». Главное – найти то место, где надежнее скрепить лодки.

Готовясь к нашей беседе, я заново прочитала десятки интервью Лихачева, статей о нем, в том числе и нелицеприятных, и несправедливых. Но мало кто возражает против того, что Василия Николаевича Лихачева без всякого преувеличения можно назвать политиком российского и даже мирового масштаба.

Жаль, что он ушел так рано…

Элеонора Рылова

Источник : https://realnoevremya.ru/articles/236946-lihacheva-uvazhali-v-evropeyskih-strukturah-chego-poroy-ne-bylo-v-tatarstane

СПРАВКА

Лихачев Василий Николаевич

Научные звания

Доктор юридических наук (1990), профессор кафедры международного права КГУ (1991), член-корреспондент АН Республики Татарстан (1994).

Академик Академии естественных наук Российской Федерации, академик Международной академии информатизации, Академии гуманитарных наук

Дипломатический ранг

Чрезвычайный и Полномочный посол (9 сентября 1999 года).

Классный чин

Действительный государственный советник юстиции Российской Федерации 3-го класса (9 июля 2010 года)

Военное звание

Подполковник.

Родился 5 января 1952 года в Нижнем Новгороде. Перед приездом в Казань в 1970 году успел поработать матросом Горьковского морского клуба ДОСААФ. Окончил Казанский государственный университет им. Ульянова-Ленина (1975) по специальности «правовед», аспирантуру КГУ (1988).

В 1978-1988 годах – доцент КГУ (с перерывами на работу за границей). В 1982–1983 – преподаватель Национальной школы права Республики Гвинея-Бисау, в 1987–1988 годах – преподаватель Университета Антананариву Демократической Республики Мадагаскар. Читал лекции по международному праву.

1988-1990 – заведующий государственно-правовым отделом Татарского обкома КПСС.

1990-1991 – председатель Комитета конституционного надзора Татарской ССР.

1991-1995 – вице-президент Татарской ССР. Руководитель делегации Республики Татарстан на переговорах с федеральным центром по двустороннему договору с Российской Федерацией

1995-998 – Председатель Государственного Совета РТ, заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. В ранге заместителя Председателя курировал законотворческое и международное направления работы. Член российской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы, заместитель руководителя делегации РФ в Конгрессе местных и региональных властей Европы. Руководитель делегации Совета Федерации в Международной парламентской ассамблее СНГ. Избирался вице-президентом Российской ассоциации содействия ООН.

1998-2003 – постоянный представитель Российской Федерации при Европейских сообществах (Европейском союзе), Брюссель. С 1999 года – Чрезвычайный и полномочный Посол РФ.

2003-2004 – советник президента Республики Ингушетия.

2004-2010 – представитель в Совете Федерации от Народного собрания Республики Ингушетия. Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по международным делам, член Комиссии по методологии реализации конституционных полномочий и Комиссии по информационной политике.

2010-2011 – заместитель министра юстиции Российской Федерации.

2011- советник председателя Федерации независимых профсоюзов России.

2011-2016 – депутат Государственной Думы РФ VI созыва. Избирался по списку КПРФ – так решили в московском Кремле. Член Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.

3 марта 2016 – 22 сентября 2018 – член Центральной избирательной комиссии РФ. Координировал проведение выборов за рубежом, взаимодействие ЦИК России с Министерством иностранных дел РФ, Россотрудничеством, пограничными службами, Ростуризмом. Курировал 5 регионов – Республику Марий Эл, Республику Мордовия, Удмуртскую Республику, Пензенскую область, Самарскую  область.

Официальной причины его ухода из Центризбиркома не установлено, но агентство РБК со ссылкой на источники в Кремле и ЦИК сообщили, что Лихачев подал в отставку из-за разногласий с председателем ЦИК Эллой Памфиловой.

На новую работу В.Н. Лихачев выйти не успел. Он скончался 8 апреля 2019 года на 68-м году жизни. Были две церемонии прощания: 9 апреля, в Москве, в траурном зале Центральной клинической больницы; 10 апреля – в Казани, в здании Государственной филармонии РТ. Похоронен 10 апреля на Арском  кладбище, 1 аллея, слева, у западной стены (новый участок)

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Член Объединенной комиссии при Президенте РФ по координации законодательной деятельности, член наблюдательной комиссии при Президенте РФ по соблюдению конституционных прав и свобод граждан, член Российского организационного комитета по делам ветеранов при Правительстве РФ, член Консультативного Совета Министерства иностранных дел РФ.

Автор пяти монографий по вопросам международного и государственного права, более 100 научных публикаций и статей по проблемам государственного и международного права, федерализма, правам человека. Создал научное направление «Эффективность и оптимизация правотворческого и правоприменительного процесса в современном международном праве».  Вел  научные исследования в направлениях: международно-правовые проблемы глобализации и интеграции; соотношение права, политики, экономики и дипломатии; юридические аспекты функционирования Европейского союза. Участвовал в международных конференциях по проблемам юридических наук.

Владел французским, английским и португальским языками.

Награды

Орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени (11.01.2007) – за активное участие в законотворческой деятельности и многолетнюю добросовестную работу.

Орден Почёта (27.12.1996) – за заслуги перед государством, большой вклад в развитие и укрепление российской государственности^.

Орден Дружбы (1.03.2017) – за активное участие в общественно-политической жизни российского общества.

Почётный работник Министерства иностранных дел Российской Федерации (2002).

2001 – благодарность Министерства иностранных дел Российской Федерации

2002 – Почетная грамота Государственной Думы Федерального

Собрания Российской Федерации

2008 – благодарность Президента Российской Федерации

2008 – медаль «Совет Федерации. 15 лет»

2010 – благодарность Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

2011 – медаль Анатолия Кони. Министерство юстиции Российской Федерации

11.04.2014 – Благодарность Президента Российской Федерации – за достигнутые трудовые успехи, значительный вклад в социально-экономическое развитие Российской Федерации, заслуги в гуманитарной сфере, укреплении законности и правопорядка, активную законотворческую и общественную деятельность, многолетнюю добросовестную работу.

Родственники

Супруга – Наиля Иматовна Лихачева (род. 1951), выпускница юрфака КГУ, работала помощником прокурора Татарстана. Две дочери: Ильнара (род. 1978) и Рената (род. 1982). Два внука – Арман и Самир.

Двоюродный дед по отцовской линии Пётр Тимофеевич Лихачёв (1906-1942) – Герой Советского Союза. Дедушки Андрей и Петр — уроженцы Куйбышевского районов (ныне Спасский).

Дед Наили Иматовны Такташевой по отцовской линии – сводный брат татарского поэта Хади Такташа