Если бы Президентом была я…

Любовь АГЕЕВА

17 сентября 2011 года

Такой вызывающий заголовок – ради красного словца, для привлечения внимания. Хотя в советские времена в «Литературной газете» была такая рубрика, очень популярная у советской интеллигенции. В ней активные граждане сообщали редакции о важных гражданских инициативах, давали советы тем, кто наверху.

У меня в последние годы не раз возникало желание дать один такой совет. Сначала – Минтимеру Шариповичу Шаймиеву, в последнее время – Рустаму Нургалиевичу Минниханову. И с тем, и с другим я знакома лично, но возможности для прямого контакта нет. Впору открытое письмо писать.

И пока я собиралась, экскурсовод Олеся Балтусова такой совет дала. В своем блоге 26 августа 2011 года она пригласила Президента пройти по центру Казани пешком, чтобы увидеть город и его проблемы вблизи. Уже 28 августа состоялась первая экскурсия.

Технология «сохранения» памятников в Казани доведена до совершенства, мы видели и видим ее результаты не на одном объекте. Здания, которые состоят на государственном учете, умирают медленно. В пример можно привести дом Фукса на улице Московской. Порой их пытаются поджигать, подпиливают несущие конструкции... И вдруг памятники стали банально разрушать.

Когда-то снос одного исторического памятника вызвал такой шум в Казани, что оправдывались и власти республики, и власти Казани. Я говорю об уничтожении усадьбы Бронникова на улице Карла Маркса (сейчас здесь Выставочный зал). Это в советское-то время, когда, как принято считать, никакого гражданского общества не было и мы были всего лишь винтиками. Однако без подписи руководителя ВООПИиК нельзя было принять ни одного решения, которое угрожало бы сохранности памятников старины. Как помню, когда решили разобрать булыжную мостовую на спуске от Кремля к улице Баумана, такой подписи авторы идеи получить не смогли – и мостовая была демонтирована под покровом ночи. Видимо, боялись, что днем это сделать люди не дадут.

Теперь все проще. С населением советоваться не принято, хотя внешне демократические формы такого общения существуют. Я, например, была членом городского совета по сохранению историко-культурного наследия, созданного на сессии в сентябре 2004 года. Но совет так ни разу и не собрался. И замечательно. Потому что друзья предупреждали меня: собрав в одном месте авторитетных людей, городская администрация будет использовать совет как щит, прикрывая им непопулярные решения.

Когда разрушили «Булгар», я общалась с известным татарским драматургом, депутатом Государственного Совета Татарстана Туфаном Миннуллиным. Депутаты тогда внесли запрос, и я впервые видела Туфана Абдулловича в настроении полной апатии. «Кто нас послушает?» – обреченно сказал он тогда.

Мои молодые коллеги по-пионерски приветствовали обновление старой Казани, а нам, старичкам, оставалось только тягостно вздыхать. Порой казалось, что ты живешь в чужом городе. Возможно, красивом, но чужом.

Цитата из «Российской газеты»:

«Началось все с того, что в одном из известных российских изданий вышла публикация (со ссылкой на некий источник из правительства республики) о том, что в Казани в ближайшее время будет снесен ряд памятников. Эта статья получила широкий резонанс, поскольку проблема сохранения объектов культурного наследия в городе действительно существует. Представители Татарстанского регионального отделения Всероссийского общества охраны памятников и культуры (ТРО ВООПиК) направили президенту РТ Рустаму Минниханову открытое письмо с призывом остановить разрушение исторической части города. В нем, в частности, говорилось, что «в Казани за последние 10 лет снесено около 40 памятников истории и культуры, а вместо них появились немасштабные сомнительного художественного достоинства здания, нарушающие облик города».

Вслед за этим обращением члены ТРО ВООПиК, а также экскурсоводы города провели массовую бесплатную экскурсию по уходящей Казани. Горожан познакомили с гибнущими памятниками.

Дом, которым гордился бы любой город

Следы пожара на этом доме (улица Зои Космодемьянской)

Наконец мэрия города и Министерство культуры РТ вступили в диалог с общественниками. Накануне Нового года прошел круглый стол с участием крупных чиновников от архитектуры и культуры, а также активистов ТРО ВООПиК. Встреча прошла достаточно конструктивно, представители власти пообещали сохранить и восстановить ряд проблемных объектов. В их числе были и номера купца Банарцева и дом Потехина. И вот буквально через неделю оба здания снесли».

«То, что сегодня происходит в Казани, – не что иное, как уничтожение исторической части города в интересах бизнеса» – заявление Татарстанской региональной организации Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПиК), о которой, кажется, все уже забыли, прозвучало как вечевой колокол. Группа активистов создала сообщество в сети, пригласив объединиться всех, кому дорога старая Казань. И их ряды стали расти. Если хотите присоединиться, запишите адреса: http://vkontakte.ru/club24709905.

А в декабре 2010 года активисты ВООПиК пригласили казанцев в знак поддержки их деятельности пройти экскурсией вместе с историками, архитекторами и реставраторами по «умирающим» домам. Они назвали этот проект «Экскурсия по призрачной Казани».

Как декорация к военному фильму

«Ситуацию иначе не оценить, как «Родина в опасности»! – сказала тогда корреспонденту газеты «БИЗНЕС Online» заместитель председателя ВООПиК Фарида Забирова. Когда-то она защищала памятники старины в казанской администрации, потом ее обвинили в том, что она сама делает то, против чего борется. Видать, начала кому-то мешать. И вот Фарида Забирова напомнила о себе.

В гостинице Дворянского собрания останавливался
Пушкин. Недавно здесь был пожар

Фарида Забирова и Олеся Балтусова — организаторы экскурсии

«За последние 10 лет в Казани уничтожено 56 памятников истории, осталось 445, сообщила она корреспонденту газеты «Ведомости». «По грубым подсчетам, четверть из них находятся в руинах, половина – в плохом состоянии, в удовлетворительном – тоже четверть», – говорит она. «Памятники всегда финансируются по остаточному принципу, денег на реставрацию не дают», – сетовала Забирова.

По мнению известного казанского краеведа Сергея Саначина, которое он высказал на сайте газеты «БИЗНЕС Online», главная опасность нависла над немногими оставшимися деревянными домами: «Подожгут в любой момент, надо на колени перед властями вставать по поводу «деревяшек». Потом необходимо взяться за каменные дома, от которых остались одни стены, вроде гостиницы «Казань» – чудо-дом, от которого веет эпохой!»

Я все это читала, но, наученная горьким опытом, не верила, что руководители республики и города услышат, наконец, что думают люди о результатах разрушения Казани.

И вдруг – такой поворот власти к острой проблеме, которая кровоточит, как открытая рана, с момента подготовки к тысячелетию Казани.

Сначала было заседание итоговой коллегии Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РТ, на котором Президент Татарстана заявил, что исторический облик центра Казани необходимо сохранить. Это случилось 15 января 2011 года. Такое намерение вызвали конкретные факты типичного казанского безобразия последних лет: в начале января в Казани были снесены 2 объекта культурного наследия: номера Банарцева (вторая половина XIX века, ул. Дзержинского,13) и дом Потехина (1830 год, Чернышевского, 10/6). А, может, публикации во многих СМИ, в том числе московских, заставили.

«Исторический облик центра Казани надо сохранять. У нас уже есть несколько объектов, которые явно портят облик города. В свое время нам не хватило жесткости, кто-то стоял за этим строительством, но больше такого допускать нельзя, потому что обратного пути потом не будет», – подчеркнул Президент Татарстана на заседании коллегии. Рустам Минниханов поручил руководству Казани совместно с Минстроем и Министерством культуры тщательно проанализировать состояние исторических зданий в центре столицы республики.

После этого Олеся Балтусова пригласила Президента на экскурсию. Большое спасибо его пресс-службе, которая мониторит не только традиционные СМИ, но и Интернет. Иначе как бы Рустам Нургалиевич прочитал пост Олеси «ЖЖ». Приведу из него в сокращении большую цитату (полный текст читайте по ссылке):

«Президент Татарстана Рустам Минниханов, оказывается, прочитал мой пост в жж. Принял приглашение на пешую прогулку и назначил встречу на Баумана. Неожиданно получилось. Как-то не ожидала, что мой крик души будет услышан. И воспринят. Вероятно, сошлись несколько обстоятельств…. Общественные волнения, наши выступления с пикетами и митингами, публикации популярных блогеров Артемия Лебедева и Ильи Варламова, и грядущая Универсиада, на которую приедет очень много дорогих гостей. Это же все понимают. Ну и потом была публикация моего жжного поста в Регнуме.

Президент Р. Минниханов на экскурсии с Олесей Балтусовой

Мы шли по маршруту улица Баумана от Дома чая, повернули у гостиницы Казань и поднялись к Петропавловскому собору, перед которым нам распахнула свои вечнозакрытые ворота фабрика «Адонис», и мы смогли подойти к дому Михляева. То есть, удалось показать президенту позор Казани – самый старый её дом в жутком состоянии. И с оборотной стороны, которую видят туристы, – тоже. Дальше мы прошли по Рахматуллина до сгоревшей гостиницы дворянского собрания. По пути зашли во двор дома Рахматуллина, 4. Во дворе стоит дом с лепниной на фасаде, давно брошенный, но железный гараж в его бок воткнут и провода самозахватом подтянуты.

Рядом с Миннихановым шёл министр строительства Ирек Файзуллин. Его было немного жаль, потому как все вопросы на тему собственников зданий, кто подписал, когда вывели из реестра и т.п., – задавались ему. А должны бы не только ему. Точнее, конкретно господам из минкульта и управления охраны памятников. Очень жаль, что этих подкованных в вопросах памятников, их охраны и уничтожения чиновников не было с нами.

Они могли бы нам объяснить, почему это стало в Казани так легко: подписать дому-памятнику приговор, аргументируя при этом, что дом в аварийной ситуации, вывести его из реестра, потом проводить противоаварийные работы и «случайно» уронить фасад, оставаясь полностью безнаказанным. Как говорит казанский уважаемый архитектор и краевед Сергей Саначин, совершить градостроительное преступление стало проще простого.

Вторая часть экскурсии прошла в Старо-Татарской слободе от озера Кабан по улицам Зайни Султана и Каюма Насыри. На улицу Фатыха Карима зашли посмотреть деревянный дом Каушче, затем пошли к домам Апанаевых. Надо понимать, что исторической информации я давала по минимуму, говорили только о проблемах туристических маршрутов. В конце маршрута на улице Сафьян Рустам Нургалеевич сказал мне, что хотел бы пройти по казанским улицам ещё. Теперь надеюсь, что мы и в самом деле пройдём по следующему пешему маршруту. Постараюсь сделать его интересным. Иллюзий уже нет давно. Но последняя надежда ещё жива».

Далее были репортажи моих коллег об экскурсиях Президента, о которых подробно рассказывали казанские СМИ. Потом пешком по центру пошел мэр Казани Ильсур Метшин.

Ильсур Метшин ходил по центру Казани с потенциальными инвесторами

Мэр Казани личным примером решил привлечь горожан к сохранению наследия. На уборку дворов в центре призвали студентов. Ильсур Метшин пригласил Олесю Балтусову стать своим советником по вопросам внутреннего туризма, но она предпочла наблюдать за ситуацией со стороны. И правильно сделала. Когда ты рядом с начальником - не покритикуешь.

А заместитель министра культуры республики Игорь Нестеренко, который курировал памятники истории и культуры, был отправлен в отставку, хотя проработал на этом посту всего три с небольшим месяца. Это и понятно – до этого он шесть лет возглавлял министерское Управление госконтроля охраны и использования памятников истории и культуры.

Высказал свою позицию Прокурор республики Кафиль Амиров. Впрочем, он и раньше выступал на эти темы остро. "Казанские истории" публиковали его интервью.

После прогулки с Президентом по историческому центру Казани Кафиль Фахразеевич собрал совещание, на котором обсуждались способы спасения памятников силами Прокуратуры. Под огонь прокурорской критики попали Минкультуры и городское управление архитектуры и градостроительства. Прокурор дал поручение полиции провести ревизию всех уголовных дел по сносу домов - памятников истории и культуры. Эти дела (абсолютное большинство) приостановлены… Газета "PROгород" сообщила в номере от 17 сентября 2011 года, что отменено 30 постановлений о приостановлении уголовных дел по статье "Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры". Возбуждено 18 новых уголовных дел по этой статье.

Мне понравились аналитические публикации в газете газеты «БИЗНЕС Online», где размышления о старине сочетались с прагматичным коммерческим расчетом. Ряд объектов старины выставили на продажу, цены уже обозначены. В газете "PROгород" я прочитала такие данные: дом Фукса продают за 3 миллиона, а чтобы привести его в порядок, собственник затратит 63 миллиона. Чувствуете разницу? Я уже писала в публикации о гостинице "Казань", что в Варшаве некоторые памятники старины отдавали вообще бесплатно.

Наша газета не раз писала о проблемах сохранения памятников старины. В памяти номер, который мы выпускали к сессии Казанского городского Совета, на котором принималась Концепция градостроительной политики Казани по сохранению и развитию ее исторической части.

Мы с любовью рассказывали о достопримечательностях нашего города, стараясь вызвать даже в несентиментальных читателях чувство патриотизма, гордости за Казань. Специальный номер «Казанских историй» вышел и перед слушаниями по проекту Генерального плана Казани в 2006 году. Этот план разрабатывали так долго, что Казань в самое ответственное время, когда менялись собственники недвижимости, развивалась не столько по объективным потребностям большого города, сколько по субъективным желаниям чиновников и богатых людей. Во зло использовали даже программу ветхого жилья.

Каждая встреча с чиновниками, которые отвечают за сохранность памятников старины, не оставляла никакой надежды. В лучшем случае мне говорили: «Что ты волнуешься за  дом Фукса?» Этот развалится – построим новый!» И уже начали строить. Снесли старинный домишко, в котором юный Вася Аксенов жил после ареста родителей – и построили новый особняк, выдав это за реконструкцию.

Снесли номера «Булгар», и лишь когда начались протесты, пообещали сохранить их внешний облик в новом здании. Довели до ручки гостиницу «Казань» – и гарантируют сохранить фасадную стену… Когда объявили о начале реконструкции гостиницы «Казань» и рядом с ней появились бульдозеры, реакция казанцев была однозначной. Сама проверила на десятке своих знакомых – это артподготовка перед окончательным разрушением здания. Чтобы можно было легко успокоить народ: мол, не выдержала старая стена, упала.

Снесены дом, в котором родился известный русский поэт Велимир Хлебников, дом Заусайлова на улице Баумана (там до сих пор пустырь). Сознательно гробили несколько памятников культуры, например, прекрасный образец деревянного модерна на улице Зои Космодемьянской...

И о многих таких потерях мы писали. Например, о горестной судьбе здания на улице Япеева, которое отдали под музей Льва Толстого ("Музею быть! А у нас сомнения…"). Публиковали комментарии специалистов, письма молодых и даже юных казанцев. Припоминаю открытое письмо к Президенту Минтимеру Шаймиеву директора Государственного музея Л.Н.Толстого, члена президиумов Союза музеев России и ИКОМ России В. Ремизова о необходимости открыть в Казани к юбилею Льва Толстого музей его имени; обращение к жителям города участников детского краеведческого конкурса («Что имеем, не храним, потеряв – забудем»). В 2002 году создали клуб любителей истории “Кирмэн”, учредителями которого, кроме редакции нашей газеты, выступили Национальный музей Республики Татарстан, Институт истории Академии наук РТ.

Когда не помогали эмоциональные стенания о культурных потерях, переходили на язык, понятный бизнесменам (моя статья "Станет ли Татарстан туристской Меккой?). Кто поедет в Казань смотреть среднеевропейскую застройку, которую вполне можно сравнить с «хрущёвками»? Комфорта в таких домах, конечно, больше, да и архитектура приличнее, но такого добра в любом городе и в любой стране достаточно. И если городская власть всерьез хочет привлечь в Казань туристов, то что она собирается им показывать?

Беда ведь не в том, что памятники разрушают. Их, действительно, можно восстановить. Говорят, что в восточной традиции мемориальность – не главное. Разрушена среда древнего города, а это уже невосполнимые потери. Не сохранена деревянная Казань, и на месте уютной улицы Тельмана появилось нечто среднестатистическое, куда туристов наверняка не водят. Угробили тысячи, если не миллионы денег, чтобы разработать план реконструкции Старо-Татарской слободы, и совсем скоро ее улочек не будет, как не стало улицы Тельмана, Федосеевской и всей "Кошачки".

Лед вроде бы тронулся. Наученная многолетним горьким опытом, остерегусь кричать «Ура!», потому что пройти по городу с экскурсоводом, а главное –с неравнодушным человеком, как уже трижды сделал Рустам Нургалиевич, – это одно, а принять конкретные решения и выполнить их – это другое.

Неужели и в самом деле что-то изменится? Так хочется в это верить!..

Известные памятники Казани, нуждающиеся в реставрации:

1. Доходный дома Мельникова (Баумана, 9/15). Объект культурного наследия федерального значения. Один из самых больших доходных домов в Казани XIX века. Известно, что в 1841 году в этом здании размещались гостиница, университетская типография, трактир, сахарные и чайные лавки, пряничное заведение, сапожная мастерская, цирюльня. В начале XX века здесь расположились номера «Казанское подворье», позднее переименованные в гостиницу «Казань».

2. Дом Михляева – Дряблова (Мусы Джалиля, 19). Памятник русской гражданской архитектуры конца XVII века. Первоначально дом принадлежал казанскому купцу и промышленнику Ивану Михляеву, затем по наследству перешел брату его жены купцу Афанасию Дряблову. В 1722 году в доме Михляева останавливался Петр I, отправляясь в Персидский поход, здесь же он праздновал свое 50-летие.

3. Дом Казакова (Каюма Насыри, 3). Памятник архитектуры XIX века. Казаковы считались одной из самых богатых купеческих фамилий Казани.

Данные газеты "PROгород":

Лишь 15-20 процентов исторических зданий в центре Казани находятся в удовлетворительном состоянии, остальные - в аварийном. Есть примеры реставрации и реконструкции: дом Кекина, кинотеатр "Родина", гостиница "Совет", ставшая отелем "Шаляпин"...

Информация о состоянии историко-культурного наследия на территории г. Казани и нарушениях законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры

Уважаемый Рустам Нургалиевич!

В соответствии с Протоколом совещания у Премьер-министра Республики Татарстан от 20мая с.г. Министерство культуры Республики Татарстан направляет Вам информацию о состоянии историко-культурного наследия на территории г. Казани и нарушениях законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры.

В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан № 720 от 23.10.1995 г. «О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом жилом фонде, и реконструкции кварталов ветхого жилья» реконструкция кварталов ветхого жилья и использование освобожденных земельных участков должны осуществляться с учетом комплексной застройки и сохранения историко-архитектурного облика населенных пунктов.

Министерство культуры Республики Татарстан как государственный орган охраны и использования памятников истории и культуры на территории Республики Татарстан в 1995-1997 гг. неоднократно обращало внимание главы администрации г. Казани Исхакова К.Ш. и его заместителей, дирекции Государственного внебюджетного жилищного фонда Республики Татарстан, как официально, так и на страницах периодической печати, на необходимость соблюдения законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры, строго дифференцированного и научно-методического подхода к вопросам сохранения объектов историко-культурного наследия при реконструкции кварталов ветхого жилья и исторического центра города в рамках реализации «Программы ликвидации ветхого жилого фонда и реконструкция кварталов ветхого жилья г. Казани».

В августе 1997 г. в адрес Премьер-министра Республики Татарстан Мухаметшина Ф.Х. было направлено письмо о необходимости проведения комплекса мероприятии по сохранению историко-культурных объектов и археологического слоя при реализации «Программы ликвидации ветхого жилого фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья в г. Казани» и позиции министерства и администрации г. Казани по данному вопросу.

В результате администрацией г. Казани был принят ряд решений, направленных на обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия (памятников) и ценной исторической застройки в рамках реализации программы по ликвидации и реконструкции кварталов ветхого жилья:

– постановление главы администраций г. Казани № 2192а от 31.10.97 г. «О\%, сохранности историко-культурных объектов при реконструкции кварталов ветхого жилья г. Казани», которым утверждены Перечень памятников истории и культуры (всего 190 объектов) и Перечень зданий, представляющих архитектурно-художественную ценность, формирующих и поддерживающих историческую застройку (всего 273 объекта), вошедших в программу ликвидации ветхого жилья и реконструкции кварталов ветхого жилья г. Казани, подлежащих сохранению и реставрации;

– распоряжение заместителя главы администрации г. Казани № 1203р от 5.11.97 г. «О порядке рассмотрения вопросов сохранения объектов историко-культурной среды и сноса ветхих строений в исторически сложившихся районах г. Казани», которым утвержден порядок работы Комиссии, действующей при Управлении архитектуры и градостроительства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства по г. -Казани;

– постановление главы администрации г. Казани № 138 от 3.02.1997 г., которым на государственную охрану местного (городского) значения поставлено 38 памятников истории и культуры; – постановление главы администрации г. Казани от 16.12.1997 г. № 2476 «О схеме управления территории «Казанский посад»;

– постановление главы администрации г. Казани от 17.02.1998 г. № 293 «Об организации Казанского государственного историко-архитектурного и заповедника «Иске-Татар бистэсе» («Старо-Татарская слобода»).

В 1998 г. Казанским городским Советом народных депутатов утвержден «Градостроительный Устав г. Казани», где в главе 15 (статьи 61, 62, 63, 64, 65) прописаны градостроительные регламенты по условиям охраны памятников истории и культуры, археологического слоя, а также в соответствии с законодательством установлен порядок согласования строительных намерений в историческом центре г. Казани.

Однако реализация «Программы ликвидации ветхого жилого фонда и реконструкция кварталов ветхого жилья г. Казани», и, особенно, в последнее время, часто осуществляется с нарушением установленного законодательством порядка и принятых решений, что по существу может привести к уничтожению сложившегося веками историко-архитектурного своеобразия центра города. В результате массового отселения жильцов с улиц, находящихся в историческом центре, ряд историко-культурных объектов, оказался бесхозным, естественно они стали приходить в аварийное состояние, что дало повод сносить их, в преобладающем числе случаев, не согласовав с государственным органом охраны памятников. Особенно остро эта проблема встала в последние 1,5 года в связи с развернувшейся реализацией Федеральной целевой программы «Сохранение и развитие исторического центра г. Казани».

В городе Казани в связи с отсутствием проекта детальной планировки исторического центра Казани, проектов детальной планировки реконструкции и застройки кварталов ветхого жилья создалась опасность нарушения исторически сложившейся среды, что не позволяет инвесторам активно вкладывать средства в его реконструкцию.

В Казани ведется выборочная реконструкция кварталов ветхого жилья, реставрация памятников и культуры, благоустройство их территорий, интенсивное новое строительство. К сожалению, часто отводы земельных участков под строительство жилых и общественных зданий, работы по сносу, реконструкции, реставрации и новому строительству в историческом центре города проводятся без утвержденной в установленном порядке проектно-сметной и градостроительной документации, без необходимых согласований и мероприятий по обеспечению сохранности историко-культурных объектов.

Письма, предписания, заключения и рекомендации Министерства культуры Республики Татарстан, решения Научно-Реставрационного Методического Совета зачастую не учитываются администрацией г. Казани. Нередко реконструкция исторических зданий в Казани ведется с привнесением чужеродных архитектурных украшательств в виде шпилей, угловых башенок, мансардного этажа и т.д., что неузнаваемо изменяет облик многих улиц города, лишая их своего традиционно «казанского» облика.

Самым ярким примером игнорирования администрацией требований государственного органа охраны памятников, предъявляемых к методике реставрационного проектирования, является проведение работ на памятнике истории и архитектуры республиканского значения – здании бывшего Дворянского собрания 19 в. (в настоящее время городская ратуша). Возведение центрального купола, надстройка мансардного этажа, изменение конструктивной схемы здания привели к полной утрате его исторически сложившего облика и, по сути, к утрате им статуса памятника. В связи с этим в адрес администрации г. Казани было направлено письмо о необходимости в установленном законодательством порядке обращения в Кабинет Министров Республики Татарстан по вопросу снятия здания бывшего Дворянского собрания с государственной охраны как памятника истории и архитектуры республиканского значения. Такой подход администрации города ведет к уничтожению сложившегося веками архитектурно-градостроительного своеобразия исторического центра: к образованию пустырей в районах исторической застройки (улицы Свердлова и Островского, Подлужная и Федосеевская, Баумана, Кирова, Некрасова, Бутлерова), к утрате визуальных связей между объектами (район охранной зоны Казанского Кремля), к разрушению отдельных участков археологического культурного слоя (ОАО «СМК-2000» при строительстве административного здания по ул. Чернышевского, ООО «Вертикаль» при подготовке горизонтальной площадки под застройку по ул. Нагорная, Компанией Сувар-Казань» при строительстве здания «Фитнес-центра» по ул. Х.Такташ, ООО «Банк-офис-спецстрой» при производстве строительных работ по ул. Правобулачная и др.), к искажению исторически сложившегося облика и конструктивных схем памятников истории и культуры (здание Дворянского собрания), к утрате отдельных зданий и сооружений (ул. Федосеевская, 37, 38, 65 и 68, ул. Свердлова, 29, Старая, 7, Луковского, 15 и др.), включенных в «Список вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность» (утвержден Министерством культуры Республики Татарстан 1 декабря 1998 г. и доведен до сведения главы администрации г. Казани и подведомственных администрации организаций в начале 1999 г.).

В результате в настоящее время в Казани утрачено 14 вновь выявленных историко-культурных объектов, под угрозой разрушения находится 19 историко-культурных объектов, в том числе 11 памятников истории и культуры.

Администрацией г. Казани не выполняются даже собственные решения по сохранению историко-культурного и градостроительного наследия, в частности постановление главы администрации г.Казани №2192 от 31.10.1997г. «О сохранности историко-архитектурного облика при реконструкции кварталов ветхого жилья в г. Казани». Большинство ветхих зданий и сооружений, вошедших в «Перечень зданий, представляющих архитектурно-художественную ценность, формирующих и поддерживающих историческую застройку, вошедших в программу ликвидации ветхого жилья и реконструкции кварталов ветхого жилья г. Казани, подлежащих сохранению и реставрации» снесены. Решения и рекомендации Комиссии и рабочей группы при Управлении архитектуры и градостроительства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан по г. Казани также зачастую игнорируются.

К сожалению, Министерство культуры Республики Татарстан в рамках существующего законодательства не может привлекать к административной и иной ответственности юридических и физических лиц, виновных в нарушении требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), их территорий и зон их охраны. В настоящее время, в соответствии с действующим законодательством, нарушения в сфере охраны наследия уполномочены рассматривать Административные комиссии при администрациях городов и районов, (до 1 июля 2002 г.)

При работе над проектом Закона Республики Татарстан «Об охране и использовании культурных и исторических ценностей» (принят в октябре 1996 г.) был подробно разработан раздел «Административные меры за нарушение законодательства», но в окончательную редакцию не вошел.

В связи с этим в 2001 и 2002 гг. в адрес Премьер-министра Республики Татарстан Р.Н. Минниханова и Первого заместителя Премьер-министра Муратова Р.Ф. были направлены письма о фактах нарушении на территории г. Казани законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры при реализации «Программы ликвидации ветхого жилого фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья в г. Казани» и Федеральной целевой программы «Сохранение и развитие исторического центра г. Казани» и просьбой поддержать позицию министерства культуры.

В настоящее время Министерством культуры Республики Татарстан внесен в проект «Кодекса Республики Татарстан об административных нарушениях» раздел «Административная ответственность за правонарушения в сфере охраны объектов культурного наследия Республики Татарстан, использования и хранения документов», по которому орган, осуществляющий государственный контроль за соблюдением правил охраны и использования объектов культурного наследия рассматривает дела об административных правонарушениях, т.е. Министерство культуры Республики Татарстан.

В целях сохранения социально-культурной, исторической, археологической, архитектурной, градостроительной и иной ценности, сформировавшейся в процессе исторического развития города Казани, Министерство культуры Республики Татарстан считает необходимым:

– прекратить практику доведения отселенного ветхого жилого фонда, в том числе памятников истории и культуры, выявленных историко-культурных объектов, до аварийного состояния, обеспечить их охрану до передачи инвесторам;

– ускорить разработку проекта детальной планировки центра города, что сдерживает темпы реконструкции и создает опасность нарушения исторически сложившейся среды;

– осуществлять реконструкцию и реставрацию жилых и общественных зданий строго в соответствии с утвержденной и согласованной государственными органами охраны памятников проектно-сметной документацией;

– пересмотреть Перечень объектов реконструкции и реставрации к 1000-летию основания Казани, включив в него наиболее ценные объектов историко-культурного наследия;

– направить в органы прокуратуры материалы по фактам самовольного сноса выявленных историко-культурных объектов при реконструкции и строительстве в г. Казани.

Главное управление государственного
контроля, охраны и использования памятников
истории и культуры Министерства культуры РТ.

ПЕРЕЧЕНЬ
утраченных и находящихся под угрозой разрушения
историко-культурных объектов

Утраченные выявленные историко-культурные объекты:

1. Дом жилой, 2-я пол. 19 в., ул. Айдинова, 5;

2. Дома жилые, сер. 19 в., ул. Айдинова, 8-8а;

3. Дом жилой с комплексом благоустройства, 1-я пол. 19 в., ул. Волкова, 11;

4. Склады Алафузова, 1890-е гг., арх. М. Н. Литвинов, ул. Гладилова. 48

5. Усадьба купца Е.Е. Софронова (главный дом с флигелем), 1907 г., ул. Луковского, 15;

6. Доходный дом, нач. 20 в., ул. Островского, 51;

7. Дом У.Ф. Бочарова, сер. 19 в., ул. Правобулачная, 1/4;

8. Дом жилой, кон. 19 – нач. 20 вв., ул. Пушкина, 70;

9. Усадьба П.М. Курбатовой, в которой жил ученый-филолог В.А. Богородский, 1900-1941 гг., ул. Пушкина, 74;

10. Городской особняк, кон. 19 – нач. 20 вв., ул. Федосеевская, 37;

11. Дом Д.Н. Иванова, 1906 г., ул. Федосеевская, 38;

12. Дом жилой, кон. 19 в., ул. Федосеевская, 68;

13. Дом Михеева, ул. Свердлова, 29;

14. Флигель Дома Прельштейна, кон. 19 в., ул. Тельмана, 24а;

Выявленные историко-культурные объекты, находящиеся под угрозой разрушения:

1. Торговый дом наследников Е.С. Смоленцева и Н.П. Шмелева, 1906 г., арх. К.С. Олешкевич, ул. Баумана, 30;

2. Дом В.В. Щетинкина, кон. 19 в., арх. Анисимов, ул. Баумана, 32;

3. Дом В.М. Малиновской, 1830-е гг., арх. Ф.И. Петонди, ул. Б. Красная, 8 (дом отселен, разобрана крыша, отсутствуют окна и двери, разбираются перекрытия);

4. Дом жилой, 2-я пол. 19 в., ул. Бутлерова, 11 (дом двухэтажный, деревянный, отселен, отсутствуют окна);

5. Дом П.И. Делунг, 1912 г., ул. Космодемьянской, 4 (первый этаж кирпичный, второй деревянный, наполовину отселен, выбиты окна, повергается частичной разборке);

6. Дом Галикеева, ул. Нариманова, 66 (дом одноэтажный кирпичный, отселенный, отсутствуют окна, подвергается разборке);

7. Дом В.П. Недолюбова, 1906 г., ул. Нагорная, 9 (двухэтажный дом, отселен, отсутствуют окна, подвергается разборке);

8. Жилой дом, ул. Свердлова, 55, литер 1, 2, 3. 4 (дома отселены, отсутствуют окна, подвергаются разрушению).

Памятники истории и культуры, состоящие на государственной охране
и находящиеся под угрозой разрушения:

1. Дом Щетинкина, 1841-1844 гг., арх. Ф.И. Петонди, ул. Баумана, 34; памятник республиканского (Республика Татарстан) значения – постановление СМ ТАССР №320 I 27.07.87 г., отселен, разрушается;

2. Дом жилой, 1840 г., арх. Ф.И. Петонди, ул. Б. Красная, 10; памятник республиканского (Республика Татарстан) значения – постановление СМ ТАССР №290 от 02.08.90 г.; отселен, разрушается;

3. Дом В.А. Дружининой, 1911 г., ул. Космодемьянская, 2/5, памятник местного (г. Казань) значения – постановление Главы администрации г. Казани №1342 от I 10.95г., деревянный двухэтажный дом, отселенная часть разрушается;

4. Усадьба городская (главный дом с флигелем) ул. Подлужная, 49; памятник республиканского (Республика Татарстан) значения – постановление Кабинета Министров Республики Татарстан №38 от 22.01.2000г., разбирается;

5. Усадьба Е.С. Степанова – Н.П. Сергеева – Б.Ш. Алкина, 1874-1876 гг., арх. А. Пермяков, ул. Федосеевская, 35-35а; памятник республиканского (Республика Татарстан) значения – постановление СМ ТАССР №320 от 27.07.87г., отселен, разрушается;

6. Дом, во флигеле которого жил Толстой Лев Николаевич, ул. Дзержинского, 11/2, 11/8, памятник республиканского (Республика Татарстан) значения – постановление СМ ТАССР №320 от 27.07.87г., отселен, разрушается;

7. Башня с проездными воротами Богородицкого женского монастыря, ул. Япеева, 11/2 (литер 2, 3), памятник местного (г. Казани) значения –постановление Главы администрации г. Казани № 1342 от 19.05.95 г.,

8. Дом, в котором жил и умер революционер В.А. Тихомирнов, ул. Свердлова, 13, памятник республиканского (Республика Татарстан) значения – постановление Кабинета Министров Республики Татарстан №39 от 28.01.93г., разрушается;

10. Дом Я.М. Слесарева, кон. 19 в., ул. Свердлова, 33;памятник местного (г. Казань) значения – постановление Главы администрации г. Казани №138 от 03.02.97г.; отселен, разрушен, осталось три стены;

11. Дом, где родился и жил в 1882-1908 гг. Х.М. Ямашев, Тукаевская, 79, памятник республиканского (Республика Татарстан) значения – постановление СМ ТАССР №591 от 30.10.59 г., отселен, часть здания разобрана.

Печатается по газете «Казанский телеграфъ», август 2002 года

Примечание:

Подчеркнутые объекты уже утрачены