Мы получили от предков богатое наследие. Осталось его сохранить. Публикация третья

11 марта 2021 года

Готовясь к 55-летию ТРО ВООПИК, мы решили напомнить ключевые события в деле защиты старой Казани. Это будут не только факты, связанные с деятельностью ТРО ВООПИиК, с желанием казанцев сохранить памятники архитектуры, но и события, без которых трудно представить градозащитное движение.

 Хроника градозащитного движения в республике

1993 год

В издательстве «Эйдос» вышла книга «Республика Татарстан: памятники истории и культуры. Каталог-справочник». Издатель – Институт языка, литературы и истории им. Г. Ибрагимова Отделения гуманитарных наук АН Татарстана. В составлении каталога принимали участие 15 авторов. Отдельные статьи были написаны по материалам Т.И. Шуляк, Ф.Ф. Нуриевой, И.М. Мулюкова, А.В. Фокина, Л.Б. Муллина, Н.Е. Коклюгина, Н.Н. Кучерявенко. Как указывается в Предисловии, это первый каталог-справочник недвижимых памятников истории и культуры РТ: Казани и районов республики. Читатель найдет в книге описания 1586 памятников истории, археологии, градостроительства и монументального искусства, в Казани размещенных по улицам. Книгу завершают фотоиллюстрации.

В каталоге отдельной статьей размещены могилы на казанских кладбищах: Арском – 139, Архангельском – 3, Татарском (ныне Ново-Татарское) кладбищах – 108. На февраль 2021 года на Арском кладбище утрачены могилы Василия Джугашвили (по желанию родственников прах перевезен в Москву, на могиле оставлен исторический памятник) и мордовского просветителя Макара Евсеева (перезахоронен в Саранске, место первого захоронения не обнаружено), не найдены могилы ученого-химика Иннокентия Канонникова, архитекторов Милиции Кедровой и Владимира Чумакова.

***

В июле вышел первый номер нового журнала «Казань» (главный редактор Юрий Балашов). Он был целиком посвящен истории и будущему Старо-Татарской слободы. Журнал выходил раз в месяц на русском и татарском языках. Учредителями журнала стали Верховный Совет РТ (с 1995 – Государственный Совет) и коллектив редакции. В каждом последующем номере журнала печатались и печатаются до сих пор материалы по истории Казани и проблемам сохранения историко-культурного наследия.

1994 год

22 января указом Президента РТ М.Ш. Шаймиева создан Музей-заповедник «Казанский Кремль». Его первым директором стал Ильдус Вахитов. Создание нового учреждения культуры стало отправной точкой в деле систематического изучения исторического наследия Кремля и его глобальной реставрации. В 1993-1994 годах под руководством архитектора С.С. Айдарова и историка-археолога А.Х. Халикова был разработан документ «Основные направления научной концепции сохранения, реставрации и использования ансамбля Казанского Кремля и первоочередных мероприятий и по ее реализации». В работе принимали участие директор заповедника Ильдус Вахитов, методистом-координатором была Фарида Забирова, в рабочую группу при Союзе архитекторов РТ входил 31 специалист различных областей знаний, в том числе: Рафаэль Валеев, Александр Дембич, Рустем Забиров, Светлана Козлова (Мамлеева), Светлана Персова, Сергей Саначин, Айрат Ситдиков, Рафинд Шарифуллин и др. Документ согласовали в августе.

***

В издательстве «Фест» вышла книга «Книга. «Республика Татарстан: Памятники истории и культуры татарского народа (конец XVIII – начало XX века)». Ее авторы: Р.Р. Салихов и Р.Р. Хайрутдинов. В издании соединились особенности справочного издания и путеводителя, биографического словаря и научно-популярных очерков. В первом разделе рассказывается о памятниках Казани, во втором – о памятниках административно-территориальных районах, сгруппированных рамках исторически сложившихся регионов: Предкамье, Заказанье, Елабужская сторона, Предволжье (Правобережье р. Волги) и Закамье.

1995 год

6 февраля Кабинет Министров РТ принял постановление «О государственном регулировании отношений в области охраны и использования памятников истории и культуры в Республике Татарстан» (№68).

***

20 февраля вышел указ Президента РФ «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения», вступивший в силу 5 мая 1997 года. Согласно пункту 2 ансамбль Казанского университета был отнесен к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения. В 1996 году ансамбль Казанского университета был включен в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

***

23 октября Президент РТ подписал указ «О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, и реконструкции кварталов ветхого жилья», в котором были определены принципиально новые внебюджетные источники финансирования и установлены организационные и правовые подходы. Ставились две основные задачи: реализация жилищных прав граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, и возрождения историко-архитектурного облика городов, особенно столицы республики Казани.

***

Центр по разработке Генплана Казани института «Казгражданпроект» начал разработку проекта детальной планировки (ПДП) центральной части города площадью 1700 гектаров, который предусматривал новые транспортную схему центра Казани, схему обслуживания населения, инженерные сети кварталов, подлежащих реконструкции. Первый этап ПДП, который был необходим для продолжения реконструкции кварталов, необходимо было завершить в начале 1996 года.

В ходе подготовки программы администрация Казани поручила 19-ти частным архитектурным мастерским дать проектные предложения по реконструкции кварталов исторического центра. Эта работа вылилась в конкурс идей (концепций) по реконструкции исторической застройки, а его победители получили право на государственный заказ в программе реконструкции исторического центра. Впервые решение важной государственной задачи поручалось не государственным проектным институтам, а частным архитектурным мастерским.

***

13 ноября указом Президента РТ была утверждена концепция сохранения, развития и использования ансамбля Казанского Кремля ( Таких масштабных реализованных проектов в России по пальцам посчитать) – интервью Фариды Забировой в газете «Казанские истории»).

***

13 ноября Президент РТ подписал указ, предписывающий к 1000-летию Казани (август 2005 г.) отреставрировать Благовещенский собор и построить мечеть Кул Шариф.

***

28 декабря постановлением Правительства РТ было утверждено Положение о Главном управлении государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры при Министерстве культуры РТ.

1996 год

1 января при Министерстве культуры РТ создано Главное управление государственного контроля, охраны и использования памятников истории и культуры (руководители в разные годы Рафаэль Валеев, Роза Вахитова, Игорь Нестеренко).

***

Первый камень в основание фундамента мечети Кул Шариф в Кремле был заложен 21 февраля, в день мусульманского праздника Ураза Байрам.

***

2 октября Государственный Совет РТ принял республиканский закон «Об охране и использовании культурных и исторических ценностей», которым утверждался порядок учета, охраны и использования культурных и исторических ценностей, применяемый ко всем культурным и историческим ценностям независимо от форм собственности.

***

30 октября Казанский объединенный Совет народных депутатов принял Программу ликвидации ветхого жилого фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья в г.Казани. Стратегия реконструкции кварталов ветхого жилья, обозначенная ей, предполагала следующие формы и методы проведения:

– Регенерацию, направленную на восстановление утраченных или разрушенных фрагментов застройки. При этом в основном сохраняются границы кварталов и дворовых участков.

– Бережную (или скрытую) реконструкцию, подразумевающую сохранение исторической среды в части планировочной структуры, соотношений и габаритов городских пространств зданий, ландшафта. Реконструктивные мероприятия касаются прежде всего внутренности зданий (перефункционирование) и дворовых квартальных участков.

– Радикальную реконструкцию, допускающую коренное переустройство значительных площадей исторических кварталов с изменением функционального использования территории и границ ее элементов.

– Санацию, означающую тотальный снос и новое строительство на территории реконструкции, но не нарушающее масштаба застройки, характерного для центральной исторической части города.

По инициативе администрации города и Министерства культуры РТ в дополнение к ранее разработанной и принятой республиканской Программе ликвидации ветхого жилого фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья во исполнение указа Президента РТ от 23.10.95 «О мерах по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом жилом фонде, и реконструкции кварталов ветхого жилья в Казани, был разработан и принят Казгорсоветом раздел «О мерах по сохранению объектов историко-культурного наследия».

По состоянию на 1 июля, то есть на момент формирования проекта, в Казани размещалось 8001 строение, непригодное для постоянного проживания, с общей жилой площадью 1211 тыс. кв. м, где проживало 31907 семей. В списки ветхого жилья были включены все деревянные дома центра города, включая 23 памятника. Всего планировалось снести 2500 аварийных домов. Сохранялись только 63 деревянных дома, жители которых на общих собраниях подписывали документы о выводе своих домов из программы.

При реализации Программы ликвидации ветхого жилья и реконструкции кварталов ветхого жилья под угрозой сноса оказались целые улицы исторического центра. Это вызвало критические публикации в СМИ журналистов и защитников старины, а также обвинительные заявления архитекторов, которые привели в 1997 году к принятию ряда постановлений органов власти и управления.

***

В 1996 году в порядке эксперимента были приватизированы некоторые памятники культурного наследия.

1997 год

5 февраля Президент РТ М. Шаймиев издал указ «Об особо ценных объектах культурного наследия Татарстана», которым определялись меры государственной поддержки. Правительству РТ поручалось разработать Положение об особо ценных объектах культурного наследия и порядок их включения в Государственный свод объектов культурного наследия. Статус присваивался Кабинетом Министров РТ по представлению Министерства культуры республики, который определялся как депозитарий Государственного свода. Народные депутаты, обсуждая проект указа на заседании депутатской Комиссии Государственного Совета ТАССР, предложили выделять расходы на охрану ценных памятников истории и культуры в республиканском бюджете отдельной строкой.

***

31 октября глава администрации Казани К. Исхаков подписал постановление «О сохранности историко-архитектурного облика при реконструкции кварталов ветхого жилья в г.Казани», которым было предписано обеспечить сохранность 75 памятников истории и культуры, 115 зданий ждала реконструкция, под государственную охрану были взяты 273 здания, представляющие архитектурно-художественную ценность. Главные архитекторы районов (Вахитовского – Николай Васильев, Бауманского района – Эдуард Дубивко), а также отдел охраны памятников ГлавАПУ следили за исполнением постановления. Спартак Янаков, руководитель ПТЖХ Вахитовского района, повесил таблички на дома по улице Тельмана из списка средовых с надписью «Охраняется государством». Такие же таблички появились на домах Старо-Татарской слободы. Однако это дома не спасло.

***

В октябре образован Фонд поддержки и развития историко-архитектурного и природного комплекса «Раифа-Свияжск». Сохранившиеся постройки монастыря вернули верующим в 1991 году. Наместником монастыря был назначен игумен Всеволод, который впервые побывал здесь в июне 1992 года. К тому времени архитектурный ансамбль обители пребывал в плачевном состоянии. Сохранность некоторых построек составляла только 16 процентов. Уже в том году на территории монастыря состоялось первое богослужение. По благословению епископа Казанского и Марийского Анастасия начались реставрационные работы. Стали приходить пожертвования от прихожан. Отец Всеволод сумел объединить в деле восстановления обители руководство республики, Зеленодольского района, на территории которого находится, а также многочисленных спонсоров. На входе в монастырь есть специальная плита, где поименованы некоторые благотворители, в том числе первый Президент РТ М. Шаймиев.

***

В соответствии с распоряжением главы администрации г.Казани от 5 ноября «О порядке рассмотрения вопросов сохранения объектов историко-архитектурной среды и сноса ветхих строений в исторически сложившихся районах г.Казани» при Управлении архитектуры и градостроительства г.Казани была создана Комиссия для решения вопросов сохранения памятников и объектов ценной среды в историческом центре Казани и ее рабочая группа.

***

16 декабря создана префектура «Казанский посад», территорию которой составил исторический центр Казани площадью51,3 га. В 1997-1998 годах префектурой руководил Ильсур Метшин. В 1998‑м ему на смену пришел Мурад Гадыльшин, в 1999-м – Азат Фахрутдинов Префект имел статус заместителя главы администрации Вахитовского района, но у него не было больших полномочий. Здания на баланс префектуре не передали. Префектура не стала реальным механизмом сохранения и развития территории исторического центра.

1998 год

17 февраля постановлением главы администрации Казани Камиля Исхакова образована историко-культурная заповедная территория «Иске татар бистэсе» («Старо-татарская слобода»), создан орган местного управления – префектура. Префектом был назначен Наиль Хайруллин.

***

4 апреля Правительство РТ приняло постановление «О реконструкции гостиничного комплекса «Казань». Учитывая его правовой статус как объекта исторического наследия, было принято решение провести реставрацию здания, восстановив утраченные элементы декора как на фасаде, так и внутри.

Как известно, это постановление выполнено не было. Здание с годами обветшало настолько, что его были вынуждены снести, оставив только главную фасадную стену, выходящую на улицу Баумана. Не помогли многочисленные протесты старожилов и краеведов.

Читайте в «Казанских историях»:

Номера Щетинкина, «Казанское подворье», гостиница «Казань»

Гостиница «Казань»: сегодня и завтра

Кто ответит за «Казань»?

Гостиница «Казань» - реставрации быть!

***

26 декабря принят Градостроительный устав Казани, один из первых в России, определивший права участников градостроительной деятельности, правила землепользования и застройки. Документ был разработан под руководством Александра Высоковского и Эдуарда Трутнева с участием казанских архитекторов Сергея Саначина, Венеры Мухаметзяновой, Фариды Забировой и Ольги Авксентьевой, а также главного архитектора Казани Асхата Гилязетдинова. В Уставе была предусмотрена обязательность публичных слушаний по наиболее важным решениям.

***

В издательстве «Фест» вышла книга «Республика Татарстан: православные памятники (cредина XVI – начало XX веков», рекомендованная к изданию Ученым советом Института истории Академии наук РТ (ответственный редактор – доктор исторических наук, профессор Ю.И. Смыков). В авторский коллектив входили: кандидат исторических наук Е.В. Липаков (руководитель), Е.В. Афонина, Е.Б. Долгов, Г.И. Середа и И.В. Якимов. Материалы для написания очерков предоставляли Главное управление государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры при Министерстве культуры РТ и отдел Свода памятников истории и культуры Института истории Академии наук РТ.

***

Постановлением Кабинета Министров РТ создана рабочая группа под руководством министра Марселя Таишева по подготовке материалов для включения трех объектов республики в Список всемирного природного и культурного наследия ЮНЕСКО. Научным руководителем коллектива от Российского комитета ИКОМОС была назначена Наталья Потапова, ответственный секретарь, в рабочую группу вошли Рафаэль Валеев, Рустем Забиров, Фарида Забирова, Светлана Персова, Айрат Ситдиков. Заявки и документацию на Казанский кремль, Болгарское городище и Свияжский комплекс в 1998 году были направлены в Центр Всемирного наследия ЮНЕСКО через Комиссию МИД РФ по делам ЮНЕСКО.

***

В 1998 году 6 специалистов по охране памятников старины приняли в члены ИКОМОС (Международный совет по сохранению памятников и достопримечательных мест).

1999 год

18 марта на совместном заседании Комиссии Государственного Совета РТ по культуре и национальным вопросам и Комитета парламентского контроля было обсуждено исполнении республиканского закона «Об охране и использовании культурных и исторических ценностей».

Комитет парламентского контроля и Комиссия по культуре и национальным вопросам рекомендовали Правительству предусмотреть с 2000 года в бюджете РТ целевые средства на разработку правовых документов, нормативных актов и градостроительной документации по сохранению историко-культурного наследия, охрану и реставрацию памятников истории и культуры. Решено ускорить разработку проекта закона «Об административной ответственности за нарушение законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры»; подготовить предложения по стимулированию инвестиций в реставрацию и реконструкцию объектов историко-культурного наследия Республики Татарстан.

***

1 сентября президенты РФ Б. Ельцин и РТ М. Шаймиев подписали указы «О праздновании 1000-летия основания г. Казани». 10 сентября в Государственном большом концертном зале проходило торжественное собрание по случаю установления даты основания г.Казани. Было принято решение провести юбилейные тожества 30 августа 2005 года.

Для привлечения добровольных пожертвований создан целевой фонд «Моя столица – Казань» – «Минем мэркэзем – Казан», учредителями которого выступили администрация города, Духовное управление мусульман РТ, Ассоциация промышленных предприятий республики, Ассоциация национально-культурных обществ РТ, Исполком Всемирного конгресса татар, Академия наук РТ, Ассоциация банков Татарстана.

Хронику событий, связанных с научными исследованиями и празднованием 1000-летия Казани смотрите в «Казанских историях» – История Казани в фактах и подробностях

***

29 октября СМИ сообщили о том, что на Богоявленский собор, в котором крестили Федю Шаляпина, водружен главный церковный купол, изготовленный из нержавеющей стали с позолотой весом 8 т диаметром 8 м. Его, а также малые купола для собора построили на Казанском моторостроительном заводе по проекту ГипроНИИавиапрома.

2000 год

Список исторических населённых пунктов Республики Татарстан, утвержденный постановлением Кабинета Министров РТ от 22 января были включены с.п. Билярск, г.Буинск, Бугульма, Елабуга, Казань, Чистополь, Мамадыш, Мензелинск, Куйбышев (Болгары), Тетюши, н.п. Свияжск, р.п. Лаишево. г. Менделеевск – всего 13 населённых пунктов.

***

25 февраля в Москве прошла Всероссийская научно-практическая конференции «Свияжск: прошлое, настоящее, будущее», в рамках которой состоялись дискуссии о проблемах возрождения и сохранения памятников Свияжска.

***

Постановлением Кабинета Министров РТ от 29 апреля (№300) утвержден Перечень недвижимых памятников истории и культуры федерального (общероссийского), республиканского (Республики Татарстан) и местного (городского, районного) значения, не подлежащих приватизации. В Перечень был и включены 436 объектов.

В настоящее время документ существует по состоянию на январь 2016 года

***

21 июня в Казани, на площади 1 Мая, состоялась торжественная церемония, на которой Президент М. Шаймиев принял от представителей ЮНЕСКО Сертификат о полноправном членстве Казани в Организации городов всемирного наследия.

***

7 июля Правительство РТ приняло постановление «Об организации историко-архитектурного и природного парка «Долгая Поляна» на территории Тетюшского района.

***

11 июля сессия Казанского городского Совета народных депутатов приняла решение направить в Российскую национальную комиссию по делам ЮНЕСКО и Секретариат этой международной общественной организации предложение рассмотреть вопрос о включении в Список шедевров устного и нематериального наследия человечества ЮНЕСКО татарский народный праздник Сабантуй.

***

С 4 по 8 сентября в программе всемирной универсальной выставки «ЭКСПО-2000», которая работала в Ганновере (ФРГ) под девизом «Человек – Природа – Техника», проходили Дни Татарстана. Для экспозиции Татарстана было выделено 90 кв. метров. Посетители могли совершить экскурс в историю и познакомиться с центральным экспонатом – макетом древней Казани. На макете – один летний день из жизни древнего города. Кремль XIV-XV веков с крепостными башнями, мечеть Кул Шариф, башня Сююмбике, ханский дворец и усыпальница, восточный базар, медресе, дома, ремесленные мастерские, причудливые фигурки жителей и гостей города различных сословий и слоев общества – все это создает неповторимую атмосферу древности. Автор макета – доктор архитектуры Нияз Халитов. На картах, фотографиях, слайдах, дисках CD-ROM представлена подробная информация об архитектуре Татарстана и его городах: Казанский Кремль, Петропавловский собор, Раифский монастырь, град Свияжск, Елабуга, Древний Булгар, современные Набережные Челны, Зеленодольск, Бугульма.

***

27 сентября Кабинет Министров РТ в целях увековечения памяти великого русского писателя и мыслителя Л. Толстого и сохранения памятных мест в г. Казани, связанных с его именем принял постановление «О создании в г. Казани музея Л.Н. Толстого на правах отдела Государственного объединенного музея РТ.

***

30 ноября на XXIV сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, которая проходила с 27 ноября по 2 декабря в г. Кэрнсе (Австралия), исторический архитектурный комплекс казанского Кремля включен в Список всемирного наследия ЮНЕСКО.

***

Председателем правления Союза архитекторов стала Розалия Нургалеева.

2001 год

3 марта распоряжением Правительства РФ (№295-р) утверждена Программа подготовки к празднованию 1000-летия основания г.Казани. Во втором разделе «Объекты строительства и реконструкции» были определены конкретные меры по сохранению и воссозданию историко-культурного архитектурно-градостроительного наследия.

Предполагалось реконструировать, в том числе: Александровский пассаж, Чернояровский пассаж, Музуровские номера, Дворец культуры им. С.Саид-Галеева, Зооботанический сад, однако к августу 2000 года данные объекты реконструированы не были. Как и гостиница «Казань» и Музуровские номера», которые со временем существовать перестали: первый объект разрушен, второй снесен.

***

Правительство Российской Федерации постановлением от 14 марта (№80) утвердило федеральную целевую программу «Сохранение и развитие исторического центра г. Казани». Государственным заказчиком Программы было назначено Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации. На договорной основе администрации г.Казани было передано выполнение части функций государственного заказчика Программы. Дополнительно были включены номера «Казанское подворье» (гостиница «Казань»). гостиница Дворянского собрания на ул. Рахматуллина, Александровский детский приют (Дом ученых), Дом-музей К. Фукса, номера «Болгар», «Амур», здание Алафузовского театра, на которые также не хватило средств.

За 2001-2005 годы в рамках реализации программ были отреставрированы 16 комплексов объектов культурного наследия, в том числе объекты Казанского кремля, Казанского университета, мечеть Марджани.

***

22 августа вышел первый номер газеты «Казанские истории», учрежденной Зумаррой Халитовой и ее сыном Ринатом. В нем были опубликованы интервью еще одного сына Зумарры Рахимовны – профессора архитектуры, заместителя директора музея-заповедника «Казанский Кремль» Нияза Халитова «Сохранилась ли древняя крепость?», его статья «Башня Сююмбике – одна из трех сестер». Регулярный выпуск газеты был начат в 2002 году. Презентация прошла 4 марта в Национальном культурном центре «Казань». Концепция издания была разработала редакционным советом. При редакции был создан клуб любителей истории «Кирмэн».

До 2009 года газета была печатным изданием. В настоящее время зарегистрирован печатный альманах «Казанские истории» (учредители – Любовь Агеева и Олег Маковский) с сетевым приложением http://history-kazan.ru. Одна из основных тем издания – защита культурного и исторического наследия.

***

Администрация Казани в целях обеспечения сохранности археологического слоя создала службу археологического надзора в рамках Управления госконтроля охраны и использования памятников г.Казани, в обязанности которой входил контроль за проведением земляных работ, археологическими наблюдениями и исследованиями. Без ее согласования не давались разрешения на производство земляных работ и замену инженерных сетей. Это стало действенным механизмом в предотвращении нарушений законодательства об охране историко-культурного наследия.

***

Управление охраны памятников переведено как структурное подразделение из Министерства культуры РТ в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, что в значительной степени ослабило функции муниципальной охраны памятников старины.

2002 год

В начале года появилось решение о разработке нового проекта генплана. Прежний не соответствовал предъявляемым на тот момент требованиям к документам подобного рода. Объявили конкурс, который назывался «Модель Генерального плана Казани в системе агломерации на период 2005-2020 годов». Его победителем стал институт «Казгражданпроект», который разрабатывал проект совместно с ЦНИИП градостроительства из Москвы. Ориентировочно новый генплан должен был появиться к 2005 году, однако этого не произошло.

Редакция «Казанских историй» в 2006 году выпустила специальный номер, целиком посвященный Генеральному плану. В нем были материалы об истории вопроса, конкретные планы на ближайшие 30-50 лет со схемами. Материалы на сайте издания по поисковой фразе «генеральный план Казани».

***

С 20 по 22 июня в Казани работал международный симпозиум, в повестку которого была вынесена тема, имеющая для участников как теоретическое, так и практическое значение, – «Многообразие культур – ключ к устойчивому будущему». Главными организаторами симпозиума выступили одна из палат Конгресса местных и региональных властей Европы и Европейская ассоциация исторических городов и регионов.

***

25 июня принят федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (ФЗ №73).

***

26 августа 2002 года был подписан к печати специальный номер независимой газеты «Казанский телеграфъ» (редактор Андрей Морозов) тиражом 999 экземпляров. Он был посвящен теме сохранения культурного и исторического наследия. Свое мнение высказали многие известные казанцы: ученые Владимир Беляев, Александр Салагаев, Булат Султанбеков, актер Вадим Кешнер, краеведы Лев Жаржевский, Абдулла Дубин, журналисты Любовь Агеева, Алексей Демин, Артем Карапетян, Дмитрий Туманов, Елена Чернобровкина.

Первая частная газета Казани «Казанский телеграфъ» выходила в 1991-1996 годах.

***

20 сентября Президент РТ Минтимер Шаймиев подписал указ «О мерах по обеспечению соблюдения законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры (№УП-824), которым предписывалось считать важнейшей задачей неуклонное соблюдение законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры в процессе реализации Программы ликвидации ветхого жилого фонда и реконструкции кварталов ветхого жилья в г.Казани, Программы подготовки к празднованию 1000-летия основания г. Казани, а также при застройке и реконструкции других городов и иных населенных пунктов республики

***

15 и 16 октября в Страсбурге проходило заседание Комитета по культуре и образованию Конгресса местных и региональных властей Европы, в котором принял участие Председатель Государственного Совета РТ Ф. Мухаметшин. На заседании, кроме других тем, обсуждались проблемы, связанные с участием детей и подростков в сохранении культурного наследия городов. Ф. Мухаметшин принял активное участие в развернувшейся дискуссии. Участники заседания заслушали итоги работы международного симпозиума с участием делегаций исторических городов Европы, проходившего в июне в Казани. Члены комитета высказали благодарность руководству республики и Казани за гостеприимство, оказанное участникам научного форума. В заключительной резолюции, представленной по итогам заседания, было отмечено, что следствием политики руководства РТ «является социальная гармония, безопасность и культурное многообразие».

***

2003 год

Создан Государственный историко-культурный музей-заповедник регионального (республиканского) значения «Ленино-Кокушкино» в Пестречинском районе.

Во исполнение указа Президента постановлением Кабинета министров от 15 декабря утвержден дополнительный перечень объектов строительства и реконструкции к 1000-летию основания Казани, в который вошли 11 объектов культурного наследия – памятники истории и культуры. Да, к сожалению, многие объекты, вошедшие даже в первоначальный перечень, не будут реставрированы и реконструированы к 1000-летию Казани. Одна из причин – сокращение финансирования.

***

15 декабря принято постановление Кабинета Министров РТ «О мерах по улучшению охраны и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории города Казани и иных населенных пунктов Республики Татарстан» (изменения вносились 12 мая 2006 года). Министерству культуры РТ предписывалось:

– обеспечить сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), их территорий и зон охраны;

– систематически проводить мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия федерального, регионального (республиканского) и местного значения, выявленных объектов культурного наследия в целях разработки ежегодных и долгосрочных программ сохранения данных объектов культурного наследия;

– определить и представить на утверждение в Кабинет Министров Республики Татарстан границы территорий объектов культурного наследия с последующим внесением информации об их границах в соответствующие государственные информационные системы (государственный земельный кадастр, государственный градостроительный кадастр, единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним и прочие);

– привести ранее утвержденные границы и режимы содержания зон охраны объектов культурного наследия в соответствие с положениями Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» с последующим внесением информации об их границах и режимах содержания в соответствующие государственные информационные системы (государственный земельный кадастр и государственный градостроительный кадастр);

– с привлечением специализированных научных и реставрационных организаций подготовить комплекты документации на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) с целью их последующей регистрации в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в установленном порядке;

– обеспечить установку информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) регионального (республиканского) значения и местного (муниципального) значения, находящихся в собственности Республики Татарстан.

Ряд поручений адресовалось Министерству земельных и имущественных отношений, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства.

Будут утверждено Положение о порядке сохранения отселенных ветхих жилых зданий, являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), до передачи их инвесторам после отселения.

2004 год

Президент РТ Минтимер Шаймиев объявил о завершении республиканской программы ликвидации ветхого жилья, рассчитанной на 1996-2004 годы. По его словам, на ее выполнение было собрано 20 600 млн. рублей. Это дало возможность построить 1 763 жилых дома общей жилой площадью 2 671 тыс. кв. м. Их ветхого жилья в новые квартиры бесплатно переселились 48 тысяч семей.

***

На 1 января в республике было выявлено более 5 тысяч объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность. Из них 2230 (2550) состоят на государственной охране – федерального, регионального (республиканского) и местного значения. По сравнению с 1990 годом, их число увеличилось в 3 раза, если сравнивать с 2001 годом – в 1,7 раза.

***

22 апреля Казанский городской Совет народных депутатов утвердилГрадостроительный устав Казани, разработанный под руководством московских коллег Александра Высоковского и Эдуарда Трутнева с участием казанских архитекторов: Сергея Саначина, Венеры Мухаметзяновой, Фариды Забировой и Ольги Авксентьевой и главного архитектора Казани Асхата Гилязетдинова. В нем отдельными статьями была прописана обязательность публичных слушаний.

***

17 июня создана Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия. Произошла передача федеральных полномочий по учету объектов культурного наследия регионального значения на региональный уровень республиканских органов. Главное управление охраны памятников РТ была реорганизована в республиканскую службу по сохранению историко-культурного наследия. Теперь в ее функции входил не только надзор, но и осуществление мероприятий по сохранению наследия.

***

30 сентября на XX сессии Казанского Совета народных депутатов был рассмотрен вопрос о сохранении объектов культурного наследия Казани (подробнее – Разрушать нельзя сохранить). Депутаты утвердили концепцию градостроительной политики г.Казани по сохранению и развитию ее исторической части на 2004-2015 годы, разработанную Управлением архитектуры и градостроительства, а также план мероприятий по сохранности 108 памятников истории и культуры, включенных в государственный охранный реестр, которые находятся в муниципальной собственности.

Решением сессии был создан городской совет по сохранению историко-культурного наследия, утвержден его состав. В его состав вошли ученые и краеведы, представители творческой интеллигенции. Однако Совет к работе не приступил.

***

11 октября Президент РТ М.Шаймиев подписал закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан о налоге на имущество организаций», принятые республиканским парламентом 9 сентября. Законом организации, которые имеют объекты, признаваемые памятниками истории и культуры в установленном законодательством порядке и используемые для нужд культуры и искусства, образования, здравоохранения и социального обеспечения либо для осуществления религиозной деятельности, освобождены от уплаты налога на имущество. Закон принят в соответствии с главой 30 «О налогах на имущества организации» Налогового кодекса Российской Федерации, вступившей в действие с начала текущего года, которая предусматривает предоставление льгот объектам, признаваемым памятниками истории и культуры федерального значения. Закон РТ распространял льготы на объекты республиканского и местного значения.

***

Экспертная комиссия по определению вреда (ущерба), нанесенного археологическому культурному слою (создана при Минкультуры РТ в декабре 2002 года) в 2004 году провела 27 проверок. По их итогам составлено 11 актов по фактам нарушения законодательства в области сохранения объектов культурного наследия, выдано 11 предписаний об устранении выявленных нарушений. В эту комиссию входили представители Главного управления охраны памятников при Минкультуры РТ, Управления госконтроля охраны памятников истории и культуры Департамента архитектуры и градостроительства Министерства архитектуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства по Казани и Института истории АН РТ.

При написании хроники использовались следующие источники: 

Р.М. Валеев. Историко-культурное наследие Республики Татарстан. Тенденции развития и опыта исследования, сохранения, реставрации и использования в последней четверти XX века. Казань, 2007

Сергей Саначин. Экскурс в архитектурную жизнь советской Казани. Иллюстрированное повествование на стыке истории и градостроительства в 1918-1991 годах. Казань, 2014.

Руны охраны наследия. Хроника градозащитного движения в Татарстане. Публикация Олеси Балтусовой и Фариды Забировой в первом номере журнала «Казань» за 2020 год

Публикации газеты "Казанские истории"

Личное досье по теме Любови Агеевой

Читайте в «Казанских историях» хронику градозащитного движения в нашей республике:

Мы получили от предков богатое наследие – Петр I в Казани и Булгаре

Мы получили от предков богатое наследие. Осталось его сохранить. Публикация первая

Мы получили от предков богатое наследие. Осталось его сохранить. Публикация вторая

Мы получили от предков богатое наследие. Осталось его сохранить. Публикация четвертая